“十一五”节能减排有望交出合格答卷 (2)

　　减排力度前所未有

　　国家发展和改革委员会副主任解振华说，“十一五”以来，我国节能减排取得重要进展。应该说，我国节能减排力度之大世界少有，成效居于各国前列。

　　根据国务院批准的《节能减排综合性工作方案》，我国加快淘汰落后生产能力，加大淘汰电力、钢铁、建材、电解铝、铁合金、电石、焦炭、煤炭、平板玻璃等行业落后产能的力度。通过淘汰这些行业的落后产能,“十一五”期间将实现节能1.18亿吨标准煤。

　　到2010年,我国万元国内生产总值能耗将由2005年的1.22吨标准煤下降到1吨标准煤以下，降低20%左右；单位工业增加值用水量降低30%。“十一五”期间，中国主要污染物排放总量减少10%。

　　为确保节能减排目标的实现，国家采取了一系列前所未有的经济、法律和必要的行政手段，包括将对完不成减排任务地方政府领导人实行问责制。

　　为推进节能减排，在“十一五”前四年，中央投资1285亿元用于节能环保工程，今年还要投入833亿元。解振华表示，中央投入的2000多亿元资金只占全国节能环保总投资的10%-15%。

　　2006-2009年，我国在结构节能方面主要是淘汰落后产能，包括淘汰小火电机组6000万千瓦，淘汰落后的炼铁产能8712万吨、炼钢产能6038万吨、水泥产能2.14亿吨，相当于形成了节约1.1亿吨标准煤的能力。

　　今年，我国还计划关停小火电机组1000万千瓦，淘汰落后炼铁产能2500万吨、炼钢产能600万吨、水泥产能5000万吨，将再形成1600万吨标煤的节能量。

　　经过这几年的努力，我国节能减排取得明显成效。2005年万元GDP能耗为1.22吨标准煤，2006年降到了1.17吨标准煤，2007年又降到了1.06吨标准煤，但仍相当于美国的2倍、欧盟的4倍、日本的8倍。

　　为完成“十一五”节能目标，5月5日，国务院召开的全国节能减排工作电视电话会议明确指出，要强化行政问责，“未完成的要追究主要领导和相关领导责任，根据情节给予相应处分，直至撤职”。

　　解振华11日表示，经过各级政府的不懈努力，我国“十一五”节能减排的目标有望实现。

　　积极履行国际义务

　　节能减排不仅是出于节约能源资源需要，但更为重要的是，它还是转变经济方式的重要抓手，也顺应了全球应对气候变化、保护气候安全的潮流。

　　工业化革命以来，发达国家大量燃烧煤炭、石油等化石燃料，排放了大量的二氧化碳等温室气体，由此引发的全球气候变暖已造成海平面持续上升，极端天气现象频发等问题，严重威胁人类的生存和发展。