海外设厂知易行难 清洁能源产业命系国内市场 (2)

　　相比之下，由于风电设备的运输成本更高，在目标市场就近设生产厂，降低物流成本，更是行业一致的趋势。据了解，美国是当前最大的风电市场，世界15大风机制造企业中，已有11家企业进入美国设厂，而其余4家尚未进入美国的，几乎都是来自中国的企业。

　　金风科技作为国内大型的风机制造企业，尽管目前其90%以上的业务都在国内，但公司已经开始为打入国际市场作准备。公司首席财务官孙亮曾透露，公司计划到2012年，海外市场销售收入占总销售收入的30%以上。据其介绍，金风科技已经在欧洲、美国、澳洲等主要海外市场建立了分支机构，产品也已落户美国、古巴等国家，公司将在海外建立生产组装基地，进行高附加值核心部件的出口。

　　不过，尽管在目标市场建厂是企业发展的必然，而对于中国的清洁能源企业而言，对外直接投资还不得不面对资金、技术、政策等多方面的考验。国家发改委能源研究所副所长李俊峰就认为，新能源企业对外直接投资的风险比较大。事实上，到国外设厂的战略并不是放之四海而皆准的。尚德、英利等在海外上市的企业具有先天的优势，但国内一些小企业就很难做到。

　　此外，中国清洁能源产业在国际上的优势，虽然并不像美国所说是依靠政府补贴，但国内劳动力、能源等资源价格偏低，的确也铸就一些清洁能源产品的价格优势，而国内遍地开花的光伏、风电制造企业，多半也得益于此。一旦在国外设厂，失去了这些优势，必然将有一批企业被淘汰。

　　国内市场亟待开拓

　　另外一个让国内企业不得不担心的问题是，目前最大的清洁能源市场——欧洲，会不会也跟风提起类似的调查。阿特斯公司人士表示，这一担忧并非空穴来风，在美国对中国清洁能源产品提出调查之前，就已经传出欧盟对中国光伏产品的一些看法，而中国企业此前一直担心的是欧洲国家会率先提起此类调查。

　　此次美国率先宣布启动“301调查”，显示发达国家对华贸易保护力度有增无减，这无疑给中国清洁能源企业敲响了警钟——长期“两头在外”的发展态势必须得到改变。业内专家一致认为，此次调查对光伏行业的影响最大，主要是由于国内光伏市场启动滞后，而风电则由于有国内市场的支撑，不会受到太大冲击，因此，应当采取积极措施发展国内光伏市场。

　　据媒体报道，“十二五”期间我国光伏发电装机目标为5GW，风电装机目标为9000万千瓦。但业内专家认为，实际的发展速度很可能远远高于官方的发展目标。根据此前媒体披露的可再生能源中长期规划，到2020年我国光伏的装机容量将达到20Gw，风电累计装机2.3亿千瓦。中国可再生能源学会副理事长赵玉文则表示，如果“十二五”期间我国光伏行业能够得到上网电价法等政策的持续支持，我国光伏装机容量到2020年有望达到50GW甚至100GW。

　　与应用市场亟待开发相对的是，国内清洁能源制造产业发展速度则需要有所控制。李俊峰近期在一些公开场合提示，近期国内多晶硅又有过热的倾向，应该注意发展节奏。他指出，今年我国的光伏产业发展超过了国际发展态势，一个国家不可能占有整个市场。

　　一直以来，业内认为国内清洁能源市场迟迟未能启动的原因在于国家政策扶持力度不够，而国内近期对光伏电站和海上风电招标爆出不可思议的低价，却让市场启动和支持政策都面临尴尬。李俊峰就表示，如果按照海上风电的招标价格，现有的陆上风电的固定电价就有偏高的嫌疑。接近决策层的人士表示，国内清洁能源市场的启动不仅需要政策推动，还有赖行业技术提高和形成有序的市场竞争。记者 李阳丹