油价调整周期太短 会伤及经济？(2)

　　市场门槛低 价格更合理

　　NBD：如果把22天改成“一周一调”或10天一调整有何利弊？

　　钟健：油价调整周期太短，容易将国际油价的不正常波动引入国内市场。国内油价调整过于频繁，对国内经济运行并不是什么好现象。在与国际油价接轨这个问题上，我们更应清醒认识接轨的目的，如果是“照镜子”般的准确无误地引入国际油价并不妥当。因为，一件地缘事件、一个装置损坏、一个大国领袖的只言片语，都可能是国际金融投机商炒作油价的借口，只有调价周期适当，才可以过滤或熨平这些非正常波动对国内的影响。

　　NBD：有人说，有足够的市场主体才能产生合理的竞争价格，现在无论机制如何调整都是在保证两大油企的利益。石油企业是否惧怕机制透明？

　　钟健：在公布调价办法时，已说明成品油价是由原油结算价、基本税费、生产与流通环节的合理利润构成。实际上，调价机制的构成公布到这个程度，已经可以大概测算出成品油价的大体调整价位。因为原油结算价是与国际原油接轨的，基本税费是公开的，调价机制的透明性已不应该是太大的问题。

　　从本质上说，关于石油企业加工利润多少，并不在于石油企业公布与否，因为多少利润为合适，是个见仁见智的问题，关键是市场是否认可这种利润。与其费劲地要了解石油企业的加工利润，不如要求政府相关部门强化市场竞争，降低石油市场的准入门槛更有意义。因为一些不恰当的利润在市场竞争的面前必然要调整，否则就会被淘汰。让石油市场准入门槛再低些，成品油的价格就会更合理一些。

　　市场化需等时机和时间

　　NBD：国外成品油价格如何形成？

　　王震：各国成品油价格形成的机制和形成时间差别很大。总体来说分为两种：一种是以欧美日为代表的发达国家完全由市场决定价格；另一种则完全由政府定价。在完全竞争化的市场里，炼厂所生产的成品油在国内外市场的最终售价，完全由供求关系决定。政府主要作为管理者，建立并确保公平竞争的交易环境，通过油品储备、利率等间接经济手段管理价格。我国成品油价格形成机制介于两者之间，比如我国成品油价格是有“公式”约束的，是间接反映供求关系的。

　　NBD：我们需要怎么样的油价形成机制？

　　王震：总体来说，我国油价是“具有加深市场化的趋势”，但具备完全市场化的前提是国内外大环境成熟。目前国外大环境方面，国际油价波动相当频繁，此时完全放开国内油价时机不好，容易出现前几年国际油价大起大落时对国内很多行业和企业造成的冲击；国内环境不成熟在于供求矛盾仍突出，有政府“保障下”的石油供给会协调得更好一些。日本的油价机制是在上世纪90年代形成的，也经历了我们现在这个过程：由政府定价到逐渐放松管制，最终实现市场竞争形成价格的改革过程。

　　我们现在在菜市场、超市销售的大白菜，也曾经经历了价格管制的阶段，但随着时间的推移，如今价格已经完全放开。中国油价的市场化需要过程，但这个过程的时间段无法判定。

　　结束语：从专家的观点来看，中国油价完全市场化还需要时间，但是调整调价周期和减小调价幅度，或许会让我们的成品油价格形成机制更合理。

　　林伯强 厦门大学中国能源经济研究中心主任

　　王震 中国石油大学工商管理学院院长

　　钟健 东方油气网首席分析师