三峡工程质疑问题的调查：反面意见成就“三峡”

　　随着三峡工程175米试验性蓄水的到位，一些网络媒体关于三峡工程问题的质疑重新开始抬头，持反对意见者甚至断言，蓄水至175米后，三峡工程的负面效应将集中显现。

　　最近，《经济参考报》记者就此进行了深入、系统的调查。

　　工程投资究竟有没有超预算？

　　三峡工程是世界上最大的水利枢纽工程，其建设投资一开始就备受关注。曾是“反对派”的两院院士、三峡工程技术委员会主任潘家铮介绍说，上世纪50年代，关于建三峡是否经济的争论非常激烈，最后反对意见占了上风，工程没有上马。改革开放后，三峡工程再次提上议事日程时，“反对派”仍然提出经济、技术、安全等方面的问题。

　　1989年5月，《长江三峡水利枢纽可行性研究报告》重新编制完成，测算的工程静态总投资从过去的500亿元增加至900亿元。1978年至1988年，全国基础产业和基础设施基本建设累计完成投资5277亿元，年均投资额不到480亿元。

　　而900亿元的静态投资按17年的建设周期测算，动态投资接近2000亿元。当年国内一些专家担心三峡工程是“投资无底洞，工期马拉松”式的工程，再次反对三峡工程上马。

　　三峡工程经全国人大批准上马后，长江三峡开发总公司全面加强投资管理，首创了“静态控制、动态管理”的投资管理模式，加强了从设计、招标到合同管理全过程的投资控制，彻底改变了计划经济年代若干年调整一次工程总概算的做法。

　　原三峡公司总经理李永安说“大型建设工程17年来没有调整过一次概算，这在我国是从来没有过的。”

　　截至2009年底，三峡工程已累计完成投资1849亿元。令人不解的是，一些海外媒体在报道中竟夸大三峡工程的投资，说什么“三峡工程的总投资可能达到3000亿元，大大超过了原来500亿元的预算”等，明显与事实不符。