2010年资源价格改革关键词:天然气价格改革(3)

　　“逢改必涨”“越改越涨”，虽非改革本意，却是现实。资源性产品属于基础性产品，处在整个产业链前端，其价格改革或调整都不可避免地推高后续产业的成本，乃至推高整个市场价格水平，增加企业和居民的负担，进而影响经济社会的稳定。

　　“我国资源产品价格长期扭曲和偏低，无论是改革还是调整，价格提高都将不可避免。基于此，改革往往被置于物价上涨和管理通货膨胀的两难境地。”中国社科院财贸所价格室研究员温桂芳说。

　　近期国内通胀预期有所上升。中国人民银行日前发布的三季度货币政策执行报告强调，当前价格走势的不确定性较大，仍需加强通胀预期管理。报告认为，当前国内劳动力和服务业等价格趋升，资源环保成本加大，资源性产品价格有待理顺，都可能影响通胀预期。

　　温桂芳认为，这要求对改革的步骤和方法进行认真测算和规划，要切实考虑大多数百姓的经济承受力。“现在的问题不是价格机制要不要改，而是如何在收入分配领域对低收入群体的利益进行调节。在进行资源价格改革的同时，应同步建立相应的保障制度或补偿机制，保证低收入群体的生活水平不会恶化。”

　　公平：不能把资源价格改革简单化

　　资源价格改革的结果是否会变成价格的单纯上涨？生产企业的成本、效率能否得到有效的监管？在资源价格形成机制改革的过程中，“公平”成为社会广泛关注的一个关键词。

　　“改革是要让资源产品价格尽可能市场化，但大部分资源性产品又带有一定的公益性，需要格外考虑各种公平问题。既不能让生产方维持不下去，也不能让消费方负担不合理。”发展改革委能源研究所前所长周大地说。