内蒙古：充分挖掘草原碳汇功能 搭建贸易平台(2)

　　可以说，发展草原碳汇无疑是一次难得的历史性机遇。碳汇机制一旦形成，既可以通过碳汇贸易冲抵碳排放，为我区的经济转型赢得宝贵的时间，又有了长期可靠的草原生态建设资金的来源。对广大牧民来讲，少养畜的损失将被多增绿的收益所弥补，也就不再为靠多养牲畜增加收入而犯愁，有利于最大限度地调动广大牧民参与草原生态建设的积极性。发展草原碳汇经济是实现草原增绿与牧民增收双赢、经济发展与生态改善共荣的最好、最有效的切入点。

　　发展碳汇经济，必须要积极搭建草原碳汇贸易平台，努力实现由草原大区向草原碳汇贸易大区的转变

　　近年来，国内一些发达省区已经开始了排放权交易市场建设的实践，纷纷成立排放权交易所。我区作为草原大区、碳汇大区，有条件、也有理由发展成为草原碳汇贸易大区。这就要求我们必须要加快观念的更新和转变，把建设草原碳汇贸易大区作为一项重大战略纳入经济社会发展规划之中，有计划、有步骤地加以组织实施。

　　要积极开展碳汇贸易国际间的合作。目前，碳汇贸易的主动权还掌握在发达国家手中，属于买方市场。尽管我区草原碳汇市场潜力巨大，但要真正把它转化成钱并不是一件容易的事情。既有来自其他碳汇大国的竞争，也有来自国内其他碳汇大省的竞争，我们需要做的工作还很多，绝不能盲目乐观。当前要把工作的立足点放在主动“走出去”，也就是积极寻求国际间的合作，通过我们的宣传，让更多的国家和企业了解内蒙古大草原，关注内蒙古大草原的碳汇潜力和碳汇贸易优势。与此同时，自治区也要制定出台相应的碳汇贸易优惠扶持政策，吸引更多的国外企业到内蒙古开展碳汇贸易。

　　尽快在我区建立草原碳汇交易所。这是我区发展碳汇交易市场的重要内容。建立草原碳汇交易所，有利于把我区的碳汇市场做大做强，从而抢占国内草原碳汇贸易的制高点，掌握主动权。要针对我区缺乏经验、缺少人才的实际，采取边引进、边培养、边尝试的办法，大胆探索，力争走出一条符合我区实际、符合国际规范的草原碳汇贸易的新路子，早日构建起全新的草原生态建设投入机制，为我区草原碳汇贸易事业的大发展创造有利条件。

　　促进经济社会和谐发展是践行科学发展观的重要举措，也是党的十七届五中全会的基本精神。对我区来讲，碳汇经济的发展有赖于草原碳汇能力的不断提高，草原碳汇能力的提高又取决于草原生态的不断改善，三者是密不可分的。我们一定要牢固树立保护草原就是最大发展的思想，千方百计地保护好、建设好内蒙古大草原，这也是对世界、对人类的最大贡献。(郭 健 作者系自治区农牧业厅厅长）