剑指“模糊地带” 电监会拟新规厘清输配电成本(2)

　　数据重大变化须合理解释

　　商业贿赂案件频发，折射出进一步摸清输配电成本实际情况的迫切性。

　　此外，中国电网行业最近几年进入了投融资的高潮期，从特高压到智能电网，投资都以万亿计算，其间输配电成本的较大变动需要电力监管部门倍加注意。

　　2009年，中国主要电网企业输配电成本中，成本变动最显著的是折旧，同比增长18.34%，在输配电成本中的比重达到了46%，较2008年提高5.54个百分点。

　　根据征求意见稿的要求，电网企业应当对输配电成本数据重大变化做出合理解释和详细说明。

　　中国目前的上网电价和销售电价均处于政府的调控之中，输配电价则是电网企业根据电力购销差价核定的，同电网企业的输配电成本之间没有建立直接的联系，电网企业缺乏向监管机关申报的动力。但按照中国一直在推进的输配电改革的思路，未来输配电价的形成基于电网企业的输配电成本，从而达到价格联动机制，彻底突破目前“市场煤，政府电”的状况。

　　但如果没有明晰的输配电成本作为考量，直购电、输配分开等一系列改革都会遇到阻碍。

　　电监会一直致力于强化输配成本的监管，但上述人士对记者表示，成本监管这一块做了这么多年，推进程度还显艰难。汪时锋