环境商会建议水价调整“小幅稳进”

　　全国工商联环境服务业商会已建议国家有关部门采取“小幅稳进”的方式，对水价进行合理调整。

　　该商会秘书长骆建华昨日向《第一财经日报》透露，已向中央政策研究室、国务院研究室和国家发改委、财政部等部委提交了一份题为《水价问题再探析》的研究报告。

　　报告援引原国家建设部及相关研究机构的观点认为，我国城市居民生活用水水费支出占家庭平均收入的2%～3%是比较适宜的。而目前大部分城市该比重都在1%左右。报告称，长期低廉的水价不仅严重制约了供水行业的健康发展，而且也为供水服务安全埋下了隐患。

　　骆建华认为，推动众多城市在短时期内集中上调水价的原因，除了经济大背景之外，还有供水行业内部的问题。

　　他分析说，主要是不断高涨的供水成本。作为供水成本的重要组成部分，近几年水资源费的提高以及原材料、电价、人工等直接成本的上升是导致供水成本提升的根本原因。

　　在回答记者关于目前的水价到底高不高的问题时，骆建华表示，我国城市水价远未达到世界银行提出的居民可承受上限，与建设部提出的占家庭收入适宜比例也有一定距离。

　　一项水费支出对居民的心理影响研究表明，当水费支出占家庭收入1%时，心理影响不大；2%时，有一定影响，开始关心水量；2.5%时，引起重视，注意节水；5%时，影响较大，认真节水；10%时，影响很大，考虑水的重复使用。世界银行对发展中国家居民可承受水价的研究表明，家庭收入的5%为可支付供水和污水处理服务的上限。原建设部及一些研究机构提出，我国城市居民生活用水水费支出占家庭平均收入的2%～3%是比较适宜的。

　　而在我国综合水价最高的北京市，该比重也仅为1%。“由此可见，总体来看，我国城市水价偏低，仍有一定的上调空间。”骆建华说。

　　对于水价应该怎样调整的问题，骆建华解释说，突破难点就是要实施水价成本公开与成本监审。建立成本考核指标体系，同时落实完善水价听证制度，建立水价补贴补助机制。章轲