“柴油荒”缘何仍在蔓延 根本原因在于垄断?(2)

　　值得关注的是，“柴油荒”于全国蔓延之时，我国第三季度还在大量出口成品油。据海关统计，1-10月，我国成品油出口总量达 2290万吨，同比增19.8%，其中，9月份出口290万吨，10月出口188万吨。同时，我国1-10月成品油进口却同比减少5.9%。

　　事实上，发挥民营石油力量，对当下走出怪圈、化解“柴油荒”有直接作用。齐放说，目前，民营石油产能与零售网络的优势远未发挥出来，6万多座加油站占零售市场53%的份额，60多家炼油厂有年1亿多吨的炼油能力。3000万-5000万立方米的油库仓储量更是效能可观。

　　一而再、再而三的“油荒”也在催促石油垄断领域的改革进程。

　　据张跃透露，关于完善石油市场相关体制、构建和谐的多元化石油市场秩序的报告，该商会已经起草完毕并提交政府有关部门。

　　该报告建议有三：一是培育多元化的石油市场主体，建立公平的市场准入制度，营造竞争性的市场环境。二是建立公平的石油进口市场体制。逐步放开对非国营石油企业的进口控制。在两大公司大量进口原油的同时，给予地方炼厂原油进口权或使用权(可暂时先使用非国营贸易配额)，并应逐渐增加这些企业的原油进口数量。三是搭建可交易的市场平台。在厦门市政府大力支持下，全国工商联石油业商会已在厦门设立“厦门石油交易中心”，并先期以国内民营企业和部分国有企业电子交易为主，打造成地区性石油交易中心。而条件成熟时，提请给予其石油期货经营资格，发挥石油消费大国的需求优势，争夺世界石油产品价格话语权，在国际石油交易中为自己争取更加有利的地位。记者 周勇刚