工程院报告: 我国石油对外依存度不宜超过60%

　　鄂尔多斯石油探明储量的异军突起难掩中国石油青黄不接的尴尬。

　　尤其是对外依存度突破50%之后，一些问题被重复地问起：中国石油潜力何在？我国能否实现石油的稳定供应？在稳定供应的条件下需要进口多少石油？在国际形势复杂多变的今日，海外战略如何布局？对外依存度应以多少为警戒线？

　　依据中国工程院2030～2050年中长期能源发展战略研究的成果，在首届中国工程院/国家能源局能源论坛上，中国工程院院士韩大匡、周守为、康玉柱、童晓光等人分别就上述问题进行了讨论。

　　对外依存度上限不宜超过60%

　　我国从1993年开始成为石油进口国，而且供需缺口不断增大，到2009年对外依存度超过50%，石油供应安全形势严峻。

　　根据美国、日本等14个主要石油消费国的统计，一个国家在基本完成工业化、经济发展进入成熟期以后石油消费才可能减缓。具体到中国，专家预计2030年以前我国石油需求仍将快速增长。

　　根据中国工程院2030～2050年中长期能源发展战略研究作出的预测，即使是在低需求的情景下，我国石油需求到2030年也将达到6.44亿吨。若不加以控制，2030年前后我国石油对外依存度就有可能突破70%。

　　实际上，世界上绝大多数发达国家的原油对外依存度都较高，如美国石油对外依存度高达60%以上，资源能源极度稀缺的日本的原油对外依存度接近100%，韩国也超过90%。

　　因此，有人认为，石油对外依存度突破50%对我国的石油安全不会产生重大影响。不过，中国工程院此次的研究指出，我国人口众多，不能走美国这样放开消费的路线，对外依存度上限应以60%～65%为好，最好不要超过60%。具体的需求量是2020年5.5亿吨，2030年6.5亿吨。

　　韩大匡表示，美国的情况跟我国类似，它的经验和安全战略值得参考：控制石油对外依存度始终未突破70%；控制石油净进出口量占世界石油贸易总量小于25%；通过进口多元化，分散石油安全风险；鼓励动用边际储量，保持国内供应比例大于30%；鼓励减少石油消费，提高石油利用效率。

　　据此，节约用油被该研究课题组认为是上限不突破60%的必要前提。为了实现这个目标，要求到2030年有几个约束条件：燃油汽车保有量1.9亿～2亿辆；燃油经济性提高20%；单车行驶里程控制在乘用车1.7万～1.8万公里/年、商用车4万～5万公里/年；乙烯自给率实现55%～60%。

　　韩大匡指出，我国石油资源较为丰富，目前尚处勘探中期阶段，未来石油产量还有一定的上升空间，要大力加强勘探，积极开发没有动用的边际储量。