“十二五”石化工业要优化布局 提高核心竞争力

　　在国家相关专项规划指导和产业政策扶持下，“十一五”我国对二甲苯（ＰＸ）、聚合级对苯二甲酸（ＰＴＡ）工业基本实现了有序、健康和快速发展。ＰＸ装置规模日趋大型化，技术水平明显提升，装备本土化比例有所提高；ＰＴＡ产业布局得以优化，技术水平明显提升，自主创新能力不断提高。ＰＸ、ＰＴＡ产业综合竞争能力显著增强。“十二五”我国ＰＸ、ＰＴＡ产业发展面临怎样的形势？发展思路怎样？应主要采取哪些政策措施？中国经济时报记者就上述问题对中国国际工程咨询公司（简称中咨公司）石化轻纺发展部处长郭琛进行了专访。

　　中国经济时报：如何看待“十二五”ＰＸ、ＰＴＡ产业发展面临的形势？

　　郭琛：目前我国已成为世界最大的ＰＸ、ＰＴＡ生产与消费国，ＰＸ生产能力占全球２０％左右，消费量占全球３０％左右； ＰＴＡ生产能力占全球３０％左右，消费量占全球４６％左右。由于我国ＰＸ、ＰＴＡ产量、消费量较大，我国对全球ＰＸ、ＰＴＡ产业链的发展具有举足轻重的影响。

　　从ＰＸ工业看，“十二五”我国仍有较大的发展空间。首先是市场潜力巨大。尽管国内ＰＸ生产能力从２００５年的２６９万吨提高到２０１０年的８１７万吨，十年增长了２倍，国内满足率从５９％提高到７６％，但由于下游ＰＴＡ项目已成为当前石化行业投资热点之一，预计“十二五”我国ＰＴＡ将继续快速发展，从而拓展了ＰＸ的市场空间。

　　其次，中东等地区利用资源优势不断扩大ＰＸ产能，可能给国内ＰＸ企业带来较大竞争压力。全球金融危机对实体经济和市场需求的影响还将持续一段时间，对以ＰＸ为起始原料的聚酯产业链发展可能会造成一定影响。

　　第三，ＰＸ总规模的不断扩大，给原料资源（主要是化工轻油）的供应保障带来了一定压力。

　　从ＰＴＡ工业看，“十二五”我国可能出现需求增长放缓现象。ＰＴＡ国内供需关系发生了重大改变，生产能力从２０００年的２１０万吨提高到２０１０年的１６００万吨，十年增长了６．６倍，国内满足率从４５％提高到近７０％。而下游应用领域步入成熟期，需求增长趋缓。

　　国内ＰＴＡ投资主体分散，民营和外资企业占据主导地位，市场竞争比较充分。中东地区产油国和东南亚地区也有不断发展芳烃下游深加工的趋势。因此，未来ＰＴＡ国内外竞争日趋激烈。

　　加快经济发展方式转变、促进区域经济协调发展的基本方针，给合理规划发展ＰＴＡ工业提出了更高要求。ＰＴＡ属高度集约的资金密集型化工产业，目前主要布局在沿海发达地区，但其下游应用领域属劳动密集型和出口导向型的轻纺行业，有向西部欠发达地区转移的客观要求。如何更好地优化调整布局，促进整个产业链的有序、健康发展，亟需做好统筹规划。

　　中国经济时报：应如何确立“十二五”ＰＸ、ＰＴＡ产业发展的基本思路？

　　郭琛：从ＰＸ工业看，ＰＸ需求主要取决于ＰＴＡ的生产发展。据预测，为满足国内需求，２０１５年、２０２０年我国ＰＴＡ产量需分别达到２４００万吨、３０４０万吨，按ＰＸ国内满足率８０％和每吨ＰＴＡ消耗０．６６吨ＰＸ计算，届时需ＰＸ约１２６７万吨、１６０５万吨；按ＰＸ装置平均开工率为９０％计算，需相应配套ＰＸ产能１４０７万吨、１８２１万吨，与２０１０年８１７万吨能力相比，分别有５９０万吨、９６６万吨的发展空间。

　　随着我国扩大内需政策拉动，国内经济发展逐渐回暖，全球经济将从金融危机中逐步复苏。为满足国内外聚酯需求增长，保障ＰＴＡ的原料稳定供应，增强产业链整体竞争力，我国ＰＸ也需随着ＰＴＡ生产的扩大适度发展。鉴于ＰＸ来自国内短缺的石油资源，建议“十二五”安排新增ＰＸ生产能力６００万吨左右，对外依存度控制在２０％左右，期末总产能达到１４１０万吨左右。扣除已核准的４个项目约２５０万吨能力，还有３５０万吨余量可以安排。

　　ＰＸ工业在布局时，应根据ＰＸ的资源来源和生产特点，严格控制新布点；按照园区化、一体化、规模化要求，进一步优化ＰＸ产业布局，鼓励自主技术创新和应用，提高核心竞争力。（１）依托大型石化基地，结合大型炼油项目或企业，优化利用石油资源新建ＰＸ项目，予以优先支持；（２）依托建设条件好、综合实力强、具有国际竞争力的现有ＰＸ生产企业进行挖潜改造和扩建的项目，予以积极支持；（３）采用自主开发成套技术装备建设的项目，予以重点支持；（４）在原料供应有保障的同时，尽可能与ＰＴＡ布局相匹配。