国际油价逼近90美元 国内油价短期仍无上调可能(2)

　　国内

　　油价近期不会上调

　　尽管国际油价11月上旬以来出现快速上涨，且国内成品油价格上调条件已经具备，但受物价维稳因素影响，预计国内汽柴油价格并不会及时上调，国际油价上涨暂时还难以传导到国内市场。

　　来自息旺能源的监测数据显示，截至8日，国际三地(布伦特/迪拜/辛塔)原油加权均价变化率已经高达6.84%，远远超出4%的调价红线。不过，国内油价至今看不到上调的迹象。

　　“国内油价推迟上调的最主要原因是时机不对。当前，通胀预期空前强烈，在政府强力平抑物价的关头，油价不上调是意料之中的事情。”中国石油大学能源战略研究中心主任助理郭庆方告诉《经济参考报》记者。

　　近期，国家发改委连续发文要求各地稳定物价。按照通知，政府定价项目的调整要根据轻重缓急，能够延期的要尽量延期实施，必须出台的要把握好调价的时机、节奏和力度，其中就包括水、电、油、气等。

　　郭庆方认为，只有当物价回落的时候，国内油价才有重新上调的可能，因为届时调价的空间更宽松一些。不过，他同时提醒，国际油价上涨而国内油价不涨，两大石油公司只能自己消化成本上升的压力，这或许会影响到国内成品油的供应。

　　“作为大型国有企业，中石油、中石化有义务承担社会责任，不过，它们毕竟也是上市公司。拿此次‘柴油荒’来说，虽然政府以行政命令要求两大石油公司全力保证柴油供应，但黑市柴油价格却在变相涨价。”郭庆方说。

　　尽管油价未上调对消除“柴油荒”不利，但《经济参考报》记者从息旺能源获悉，随着国内柴油需求转入传统淡季，而且市场资源变得日益充裕，国内“柴油荒”已经出现缓解的迹象。

　　供应方面，12月国内炼厂高负荷运作，开工率高企使得柴油产量增加，预计当月开工率保持在11月的水平上。进口方面，中石化和中石油的进口资源将陆续到位，预计分别有20万吨和16万吨在12月抵达国内。

　　关于国内油价上调预期，也有分析认为，假如政府此次平抑物价的手段成功，不排除国家发改委会再度启动定价机制，上调成品油零售价格，但幅度应该不会太大。

　　调整

　　成品油定价机制谋变

　　在国际油价攀升的同时，运行两年多的国内成品油定价机制也在酝酿调整。有关专家透露，除了要将调价周期由22个工作日缩短成10个工作日以外，今后成品油调价也有望不再审批，转为自动调价。

　　息旺能源成品油分析师廖凯舜认为，自动调价意味着国内油价调整将不再上报国务院审批，国家发改委可根据公式自动发布调整幅度。这将提升国内零售价跟国外市场行情接轨的速度。

　　不过，由于成品油零售价格调整对国内市场带来的影响太大，特别是目前处于国内通胀较为敏感的时期，若油价上调次数较多或幅度较大，将会给社会造成不稳定因素。因此，仍有部分业内人士对国家发改委是否能够在满足调价条件后，迅速作出调价举动表示怀疑。

　　“基于上述原因，此次定价机制改革并未迈出最后一步，即完全由企业定价，成品油的零售价格权预计仍将掌控于国家发改委手中。”廖凯舜说。

　　尽管缩短国内成品油调价周期已经成为业界共识，但钟健认为，一旦缩短到10个工作日，那么国际油价的波动会被更频繁地引入中国，而22个工作日的调价周期可以更有效地平抑国际油价的大幅波动。

　　还有观点认为，国内成品油定价机制或多或少存在一些滞后性，把调价周期缩短未尝不可，但即便把调价周期缩短，投机行为也仍难以避免。

　　在企业定价方面，廖凯舜表示，拟修改的定价机制很有可能“守零售，放批发”，即国家发改委将放权成品油批发价格给市场批发企业，由其按照市场的发展，自行随时调整批发价格，不再受国家批发限价的制约。

　　据监测，每次“柴油荒”，国家所管制的批发价格基本上都不能完全按照规定实施，各个企业都在采取各种规避手段大幅涨价，因此现行定价机制中的批发限价并不能完全发挥其作用。政府今后若放开成品油批发价格，是形势所需。

　　不过，廖凯舜指出，即使国家发改委有意要放手成品油批发价格管制，也会要求两大石油巨头的批发价格体系必须做到公开透明，在国家的监督下稳步发展。记者　陈伟　李觅 北京　芝加哥报道