能源大省山西无奈遇电荒 多举措渡过难关

　　在能源大省贡献与牺牲的背后，是山西不得不背负的重任：一方面，山西为能源开发已付出严重的环境生态代价；另一方面，还必须完成减排指标和能源供给指标。这的确不是一件容易的事情

　　作为能源大省的山西也面临着“电荒”。

　　数字显示：随着冬季来临气温下降，山西各地供热取暖的用电逐步增加，电力负荷持续攀升，全省最大用电负荷达到1732万千瓦，而相应的电力供应却明显不足，最大电力缺口达380多万千瓦，预计年底电力供应的缺口可能达到500万-600万千瓦，缺口占总用电需求的20%-25%。

　　不过，此次山西面临的“电荒”，却与以往有所不同。往年的“电荒”，主要原因是发电机组装机容量不够或电煤供应的问题。今年的“电荒”，根源却并不在这两个方面。

　　一方面，现阶段山西并不缺煤。山西省煤炭工业局有关人士表示，今年1至10月份山西省煤炭生产量为5.92亿吨，同比增加1.02亿吨，因此，供应电厂的煤炭资源充足，总体上不存在因电煤短缺而影响发电的情况。

　　另一方面，目前山西省发电机组装机容量已经达到4300万千瓦，居全国第八位。如果这个装机容量全部开动起来，供应山西全省的电力都绰绰有余。

　　问题出在什么地方了？

　　本报记者在调查采访后发现，为完成今年的节能减排目标，并且保障对外输电供应，山西停掉部分供应省内的发电机组，这才是造成眼下“电荒”的重要原因。

　　暴涨的水泥

　　山西省原平市大牛店镇前沙城村的农户老张，本打算在今年年底之前盖几间新房，现在看来，这个打算要落空了。原因很简单：老张买不上盖房子必需的水泥。

　　大牛店镇上有几家经销水泥的商户，可在这些商户的手里也基本上没有库存了，个别有些存货的，其价格也让老张难以接受。

　　来自水泥市场的信息显示，时下山西的水泥价格，已经比一个月前上涨了30%。一个多月前，山西市场上的水泥价格最高也不过每吨280元，现在最低的价格却也在每吨400元以上。而且，比价格暴涨更为严峻的是，水泥市场已经出现了断货现象。

　　“除了重点合同，目前你就是掏每吨500元的价格，也买不到水泥。”山西省建筑材料工业行业协会秘书长朝旭感叹说，“这样的涨幅在山西市场已经是20年未有，水泥价格上一次出现大幅上涨还要追溯到1992年。”

　　水泥价格暴涨，固然有由于交通等基础建设投资巨大，对水泥的需求增长突出的原因，但另一个更加重要的因素是：受省内许多地区节能限电的影响，进入四季度以来，山西省的大部分水泥企业遭遇了减产、限产，致使产品供应直接减少。比如，作为地方龙头企业、年产50万吨水泥的上市公司狮头股份，在10月9日就被“拉闸限电”，致使公司开工不足。

　　事实上，不只水泥的价格，包括电解铝、铁合金、电石、烧碱、水泥、钢铁、黄磷、锌冶炼等8个行业在内，其产品价格都有所上涨，而涨价的一个重要原因都指向了电价。

　　按照日前山西省财政厅联合省经信委、省物价局、省电监办和省电力公司共同出台的《山西省差别电价和惩罚性电价征收使用管理办法》，以上八个行业的限制类、淘汰类企业，都被执行了差别电价，即限制类企业由原来的每千瓦时0.05元提高到0.10元，淘汰类企业由原来的每千瓦时0.20元提高到0.30元。分析认为，这直接导致了八个行业产品价格不同程度的上涨。

　　无奈的“电荒”

　　在差别电价之外，山西还出台了惩罚性电价——在上诉的文件中规定：对超过能耗限额标准一倍以上的，比照差别电价淘汰类电价加价标准执行，即在现行目录电价的基础上，每千瓦时加价0.30元；对超过限额标准一倍以内的，比照差别电价限制类电价加价标准执行，即在现行目录电价的基础上，每千瓦时加价0.10元。

　　无论差别电价还是惩罚性电价，其实目的都一致：在节能减排的高压任务下，在“以电为纲”的考核指标下，迫使各级政府采取种种举措限制电能的消耗。因而，动用经济杠杆上调这些限制类、淘汰类企业的电价，自然是首当其冲的选择。甚至于在当前的局势下，这些限制类、淘汰类企业，几乎就处于停产的边缘，未来的生存已经打上了大大的问号。

　　然而，仅仅如此显然还远远不够，即使关停所有的限制类、淘汰类企业，也根本不可能完成预期的指标。于是，更大范围的由限电而导致的“电荒”也就成为不可避免的选择。

　　一方面，继续在工业用电上“挖潜”。除了限制类、淘汰类企业的用电限制，其他类型的企业用电也不可避免地出现在了“限电”的名单上，这里，甚至包括了生产电力的电厂。例如，在山西朔州，69家地方企业分3批被限电，市区所有景观灯，每天只准开1.5小时；在山西临汾等地，也已有电厂因节能被暂时停机。山西省电力公司曾经发布的警告称，目前山西全省最大停机容量已达259.5万千瓦。