兼并重组整合启动初期，山西省成立了煤矿企业兼并重组整合工作领导组，省长任组长，分管副省长任副组长，省领导组的主要职责是制定规划和产业政策，从原则、目标、政策层面对各市上报的整合重组方案进行审查；山西省有关部门在审批或换发证照时实行集中受理、联合办公、限时办结；各市县政府具体负责本地整合重组方案的制定和实施，协调各方面利益诉求。

　　山西省副省长陈川平说，我们依据国家煤炭产业政策，坚持以先进生产力为标准，鼓励大型煤炭企业发挥资本、人才、技术、管理优势，兼并重组中小煤矿，建立煤炭旗舰企业；具备一定生产规模的民营煤矿也可作为主体，兼并重组小煤矿；支持电力、冶金、化工等与煤炭行业相关联的大型企业以参股方式参与煤矿企业兼并重组。

　　为了公平、透明地确定兼并主体，长治县政府按照煤矿产能、储量、纳税、从事社会公益事业、安全生产和人员技术状况6项内容进行综合排队，得高分者胜出，结果向社会公布。浙江籍“煤老板”王积旅以高分当选为主体之一，兼并了附近的煤矿。

　　兼并重组的核心问题是落后产能如何退出，利益如何补偿。山西省煤炭工业厅厅长王守祯告诉记者：“煤矿是以国家资源为劳动对象的特殊企业，因而我省一开始就明确划分资源和资产，既保护煤炭资源国家所有者权益，又保护了投资人合法权益。”山西省国土资源厅长李建功表示，煤矿兼并重组整合、淘汰落后、关闭小煤矿，除全额退还风险抵押金和剩余煤炭资源的采矿权价款外，还区别不同情况按原价款标准给予50%和100%的补偿，充分考虑了对采矿权人矿权资金占用成本的补偿。

　　山西省要求对采矿权人投资煤矿所形成的资产，经过中介组织评估后，由兼并方与被兼并方平等协商，既可以通过产权交易以现金方式出售给兼并企业，也可以资产在新企业中入股继续当“股东”。

　　王守祯表示，“产业资本进退自由，我们优先为退出的民营资本转型转产开辟了绿色通道。”

　　为促进和引导民间投资，山西省政府出台了一揽子政策措施，针对准入障碍和土地、环评、资金、审批、信息等“瓶颈”对症下药。2010年，山西将引导民间资本全面进入交通、环保、公用事业和文体、卫生、教育等领域。

　　高效推进，因地制宜是山西煤炭产业兼并重组工作的重要特点。在国有大企业影响较大的大同、长治地区，国有整合办矿较多；在民营煤炭企业基础较好的吕梁和朔州地区，民营整合办矿占到五至七成。

　　启示二：企业主体“优势互补、自主交易”。孙宏源是有着采煤专业和煤炭行业管理经历背景的企业家。整合重组前，他的10个煤矿既有年产能120万吨的机械化综采煤矿，也有9万吨的小矿。去年，他的3座小矿因为达不到政策要求被关闭。

　　孙宏源对自己苦心经营的煤矿情有独钟：他把自己煤矿参与兼并重组比作子女婚嫁。“我这次是又嫁闺女又娶媳妇。”

　　他的两个120万吨和1个30万吨的煤矿被当地政府认定为整合主体，兼并了相邻4家小煤矿，成为纯粹民营的沁新集团，产能达360万吨；孙宏源另外两座30万吨的煤矿被国有大型煤炭企业山西焦煤汾西集团兼并，成立山西汾西正新煤业公司，国有控股，孙宏源占49%的股份；考虑到上下游产业容易形成循环经济优势，孙宏源又以两座煤矿为基础，与长治钢铁公司共同成立了长沁煤业公司，他拥有51%的控股股份。