浙江“煤老板”李克边投资5亿多元将山阴县6座小煤矿整合后，矿井地质储量总和达2.78亿吨，生产规模由原来的年产30万吨提升到210万吨，矿井全部实现机械化采煤，高管人员都是涉煤专业本科学历。他告诉记者：“投资建设高标准现代化矿井，政府‘不分里外，都是一样支持’。”

　　启示三：中介机构全程参与确保兼并重组依法有序。长治市市长张保告诉记者，“我们从一开始，就坚持了中介组织和专家团队提供法律咨询、决策咨询、专家论证、参与决策。市政府聘请山西大学30名法律专业人员，全过程提供法律服务指导、咨询等工作，做到依法推进煤矿兼并重组工作。国内35家有矿业评估权的中介组织，兼并双方可以自主选定。”

　　山西大学王继军教授说，我们的服务主要体现在权利保护和变更的关节点上，在煤矿企业兼并重组、采矿权转让、政策性关闭煤矿、解决相关群众利益和职工安置问题时，都所需要拟写合同范本、起草示范文本，还对合同的合法性进行审查。

　　利益相关方实现多赢

　　煤炭业整合重组无疑是一次利益调整。山西能够突破多重利益纠葛顺利进行，关键是党政配合，统一思想，最大限度地实现利益相关方的共赢。

　　启示四：党政配合统一思想，严肃纪律。山西省委书记张宝顺和省长王君多次召集企业兼并重组推进会和座谈会，敞开门来请大家摆问题、讲顾虑，细化政策建议。同时十分重视舆论的引导，利用报刊、电视和互联网，宣传结构调整的意义，解读政策，释疑解惑，示范引路。山西省监察部门全程参与和监督，煤焦领域反腐败专项斗争办公室出台了加强纪律约束防止发生违纪的“十个严禁”，开展专项监督检查，还及时公布了近两年来查处的典型案件。

　　启示五：最大限度地保护各方利益。长治市和晋城市要求通过整合做强的煤炭企业兴办非煤加工企业或旅游服务业，支援建设新农村，解决当地产业转型和居民就业生活问题；实行“群众利益永续化、主体责任永续化”：要求今后几十年或更长时间的矿区地质灾害治理、社会公益事业、群众生活保障等，继续由煤炭企业承担。晋城市还按吨煤提取了社会公益事业保证金，政府监管，专户储存，专项使用。

　　山西省政府秘书长王清宪说，我们充分考虑了各种利益关系，总的原则是让合法的资产和利益受到保护，资产权益如有流转让渡，要给予合理补偿。让原有的惠民政策得以延续。力求做到被兼并煤矿、当地群众、整合主体、地方政府“四方满意”。

　　兼并重组后的煤矿企业在被兼并煤矿当地都设立子公司，不仅税收、费用上缴渠道不变，还要承担相应的社会责任：继续按照工业反哺农业、以煤补农的机制，支持当地新农村建设和公益事业发展。多数地方甚至把解决相关群众利益(包括给村民用的“福利煤”)和职工安置问题，以合同的形式明确写进了兼并主体企业的义务条款中。

　　启示六：妥善处理结构调整与保增长、保民生、保稳定的关系。在推进整合重组的同时，山西狠抓煤炭均衡供应和安全生产。到了三季度，山西省经济由负转正，并逐月加速回暖，预计全年增长6%，没有出现10年前亚洲金融危机的“煤炭大衰退”，也没有发生人们起初担心的“三保”问题。

　　“转型曙光初现，调整未有穷期”。在展望山西煤炭工业发展前景时，山西省委书记张宝顺语气坚定地说：“煤炭在山西既是产业问题、经济问题，又是社会问题和民生问题，同时还关系到全国的能源供应和能源安全。我们要站在实践科学发展观的高度，克服一切艰难险阻，做好煤炭这篇大文章，为转型发展、安全发展、和谐发展奠定坚实基础。”(记者王存理　王炤坤　江国成 )