但潘家铮坚持认为三峡工程对生态利大于弊。在他看来,综合各种影响,这一巨型水利水电项目是成功的。
张博庭说,几年下来,反对水电已经形成“一边倒”的现状,一些“极端环保人士”对世界水电开发进行“污蔑”,不仅影响到社会公众,还影响到决策。他撰文称,自2007年底以来,除了三峡的扩机增容和抽水蓄能,我国再未新核准过一个大型水电项目。
经本刊记者长期调研观察,作为我国近年水电开发的主阵地,澜沧江、金沙江、怒江三江流域稍有水电开发举措,都会被卷入争议的舆论漩涡,长期不断。
“挺坝派”和“反坝派”的争论,在2004年到2005年间的“怒江建坝之争”中达到高潮。
目前,澜沧江、金沙江、怒江水电开发不少项目已经放缓,其中,怒江水电开发受争论困扰6年有余,至今仍未获批开工。
能源战略之需
面对争论,潘家铮认为,水电开发的影响有利有弊,工作做得好,可以做到利大于弊,“弊”是可以设法减免的。一些人看不到水电开发带来的“利”,或者不愿意提,而对“弊”揪着不放,这有失公正。
去年3月初,潘家铮考察向家坝、溪洛渡水电站工地现场接受媒体采访时说,不论从能源的可持续发展看,还是从能源结构的优化、从减轻环境污染的要求来看,或者从改变西南地区穷困落后面貌来看,中国发展水电都是一个必然的选择、一个优化发展的趋势。
云南省发改委副主任、能源局局长马晓佳亦持此论。他称,水电是我国能源规划目标的战略选择。《可再生能源中长期发展规划》明确提出:到2020年要建成3亿千瓦水电装机容量。几十年来已建成的装机容量只有1.72亿千瓦,要实现规划目标,需在10年内新增装机近1.3亿千瓦,而大型水电的建设工期通常也要10年左右,“任务显然十分紧迫。”
根据国家能源数据,我国现有8亿千瓦装机容量中,煤电占比70%以上,水电仅占20%多。相反,许多水资源丰富的发达国家的水电装机比重在70%以上,有些国家甚至已宣布停止对本国煤矿的开采。有研究认为,我国煤炭按现有速度可开采时间仅百余年。
就减排目标而言,水电亦相对煤电有显著替代效益。以三峡电站为例,按设计年发电量847亿千瓦时测算,相当于每年节约燃煤5000万吨,减少二氧化碳排放量1亿吨。
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