聚焦中国去死刑化 亿万富姐诈骗被判死或现生机

　　“去死刑化”让吴英嗅到些许“生机”

　　聚焦中国“去死刑化”

　　财产和生命究竟哪一个重要？

　　事实上，盗窃罪最初进入当代中国刑法的时候，并没有配备死刑。根据1979年《刑法》，盗窃罪最高刑即为无期徒刑。

　　1982年3月，全国人大常委会通过《关于严惩严重破坏经济的犯罪的决定》，规定：对情节特别严重的盗窃罪，可以判处死刑。

　　据报道,中国现行刑法的444个罪名中，可判处死刑的罪名为68个，占刑法规定的罪名总数的15.3%。其数量之多，足以引起国际社会的瞩目。

　　截至2007年5月，世界上已有89个国家与地区在法律上明确废除了所有罪行的死刑；9个国家与地区废除了普通犯罪的死刑，仅保留军事犯罪或者战时犯罪的死刑；至少42个国家和地区在实践中事实上废除了死刑；仅有56个国家和地区在法律上对一般犯罪还规定有死刑，并且在过去十年实施过死刑。

　　不久前，《刑法修正案(八)》(草案)被提请全国人大常委会审议，13个死刑罪名被取消。

　　媒体认为，中国的“去死刑化”，终究迈出了第一步……

　　“去死刑化”的第一步

　　29岁的吴英仍在等待二审消息。这个曾经的“东阳富姐”，去年底因集资诈骗罪一审被判处死刑。

　　非法集资7.7亿元，实际集资3.8亿元，涉及11名受害者——其中大多数是以放高利贷非法吸储的人员。骗与非骗，本多有争议，而即使诈骗，是否就该处以极刑？

　　在吴英之前，浙江丽水女商人杜益敏也犯有集资诈骗罪。据媒体报道，杜益敏，绰号“小姑娘”、“阿敏”，初中文化，原浙江溢诚投资管理有限公司董事长。2003年至2006年6月间，被告人杜益敏在投资美容业、化妆品生意亏损，少量投资房地产开发后退出投资，投资越南矿山和青田钼矿未成的情况下，仍以上述投资项目需要大量资金为幌子，并伪造富阳花园房地产开发公司投资开发协议书、收据、银行电汇凭证及公章等，以月息1.8%至10%的高额利息为诱饵，采取用后笔集资款支付前笔集资款本息的手段，在浙江省丽水市莲都区、缙云县等地，先后向杨福娇等人及其他社会公众非法集资共计人民币7.09亿余元。集资所得除归还部分本息外，用于购买房产、汽车、挥霍等，至案发尚有1.28亿元未能归还。

　　2009年8月5日上午，受最高人民法院委托，浙江省丽水市中级人民法院对杜益敏集资诈骗案进行公开宣判。经最高人民法院复核，裁定核准以集资诈骗罪判处杜益敏死刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。杜益敏被执行注射死刑。

　　据新世纪周刊报道，金钱与生命孰轻孰重，来自学界和社会各界的讨论，不再止于司法适用上“慎杀”，而直接指向立法源头的“去死刑化”。

　　“我正在密切关注刑法修正案。”2010年8月25日，吴英的父亲吴永正在接受记者采访时表示，“这是个好事”。

　　不久前，《刑法修正案(八)》(草案)被提请全国人大常委会审议，13个死刑罪名被取消。

　　这个原本计划于今年10月才初次审议的修正案草案提前两月上会，据称是希望在2010年内通过审议，以实现“在2010年形成中国特色社会主义法律体系”的目标。该修正案草案，被业内看做四年来“宽严相济”的刑事政策最明确而典型的体现。

　　被取消的13个死刑罪名，分别为走私文物罪，走私贵重金属罪，走私珍稀动物、珍稀动物制品罪，走私普通货物、物品罪，票据诈骗罪，金融凭证诈骗罪，信用证诈骗罪，虚开增值税专用发票、用于骗取出口退税、抵扣税款发票罪，伪造、出售伪造的增值税专用发票罪，盗窃罪，传授犯罪方法罪，盗窃古文化遗址、古墓葬罪和盗掘古人类化石、古脊椎动物化石罪。

　　从数量上来看，废除的死刑罪名占到了现行刑法68个死刑罪名总数的19.1%。在调整死刑的同时，草案对生刑也有大规模动作，包括将数罪并罚的最高刑期提高至25年，对判处死缓并减为徒刑的暴力犯不再给予减刑，但给予条件严格的假释等。

　　总体上，对中国刑罚结构中“死刑偏重、生刑偏轻”问题进行了“手术”。

　　除了上述13个罪名，在草案起草的过程中，集资诈骗罪、走私假币罪、组织卖淫罪和运输毒品罪等数个死刑罪名，也曾被纳入废除的讨论范围。但最终因为“意见尚不统一”，而未被写入草案。

　　但无论如何，中国的“去死刑化”，终究迈出了第一步。其引发的广泛讨论以及下一步的改革趋向，让吴英和她的父亲，在绝望中嗅到了些许“生机”。

　　让人“意外”的一步

　　中国1997年的新刑法颁布施行至今，已有七个修正案陆续出台。这一系列修正案，无一例外都是对刑法分则的具体罪名进行修正调整。因而，人们对第八个修正案的预期，依旧停留在恶意欠薪、醉驾等行为入罪上。

　　“没想到，突然来了这么大的一个动作。”

　　华东政法大学司法研究中心主任游伟了解草案内容后，多少有些意外。《刑法修正案(八)》(草案)涉及整个刑罚结构的调整，也是第一次大幅度削减死刑。

　　学者们的研究确证，中国是世界上死刑规定最多，且死刑执行最多的国家，每年处决的犯人数量超过全球其他国家总和。无论是立法环节还是司法适用，始终笼罩着浓厚的重刑色彩。

　　“文革”结束后，中国重建法制，于1979年颁行了刑法典。这部刑法的122个罪名中，有15个条文规定了27个死刑罪名，包括14个反革命罪，13个普通刑事犯罪。

　　学界多肯定其慎用死刑的立法思想。

　　然而，随着1982年的“严打”启幕，全国人大常委会先后通过了24部单行刑法，其中规定有死刑的条文达37条。这些新增死刑罪名，除军人违反职责罪外，主要集中在严重刑事犯罪和严重经济犯罪。死刑政策明显从“限制死刑”向“对严重刑事犯罪分子注重适用死刑”转变。