认为收包工头的钱很正常

　　陈开华被捕后，有人为他抱不平，认为他在马鞍山当公安局长时成绩尤为显著,他家没有背景,能升到局长的位置全靠个人政绩和能力。事实上，陈开华恰恰就在他政绩“最突出”的地方作奸犯科。

　　2001年初，中国第十七冶金建设有限公司(下简称十七冶建公司)中标马鞍山市公安局办公大楼的土建和装饰工程。2002年下半年的一天，马鞍山市某装饰公司项目经理金某找到十七冶建公司的彭副总经理，表示希望能够承接该大楼的装饰工程，彭表示可以，但需要建设单位马鞍山市公安局同意。金经理就请彭副总约请了局长陈开华吃饭，几瓶好酒下肚后，陈开华大手一挥，同意由金经理负责承接大楼装饰工程。金感激不已，饭后悄悄塞给陈开华5000元。

　　当年9月，装饰工程开工后的一天，金经理在一家茶楼宴请陈开华，提出希望市公安局能支付一些工程的预付款，陈表示同意。金经理自然为陈局长的豪爽感动，又塞给陈1万元。在工程施工期间，为得到陈开华的关照，金经理先后4次共送给陈开华2.5万元，并在2003年利用陈开华儿子出国学习的机会，又送上3万元。

　　2003年下半年，金经理得知马鞍山市公安局老办公大楼需要装修，就找到陈开华提出承接此项工程，陈觉得金经理“很懂事”,爽快地同意了。不久后的一天，金又找到陈开华，表示还想承建市公安局新食堂的土建和装修工程，陈二话没说就答应了。在工程施工期间，金又分两次送给陈开华2.5万元。工程还没完工，2004年2月陈开华调任宣城市公安局局长。金经理“饮水不忘掘井人”，从2004年中秋节至2006年5月，先后7次送给陈开华共计4万元。他一共送给陈开华13.5万元。

　　陈开华认为，收点包工头的钱很正常。“没有我同意，他们能那样轻松地赚到钱吗？”而送钱才能接到工程，这早已是建设行业的潜规则了。

　　2004年2月，陈开华调任宣城市公安局党委书记、局长不久，就着手建造指挥中心大楼。在陈开华看来，盖一座大楼无疑是最直观的政绩。得知他又要建楼，马鞍山的一些老朋友趋之若鹜地登门造访。但这回陈开华讲起原则了，要他们参加投标。闻某赶到宣城，请陈开华帮忙给他承揽些工程，陈开华表示，大楼正在招标，以后再说。临走前，心存希望的闻某送给陈开华1万元，后又利用节日期间分3次送给陈1.1万元。但闻某没能接到工程。鲁医生带领内弟曹某到宣城找陈开华帮忙做身份证的人像采集工作，因这项工作需由省公安厅指定，也没有办成。曹某得知宣城市公安局要建指挥中心大楼，便表示希望能参加该工程的招标，陈开华就让他们先办手续，参加竞标。曹某以一家建设集团公司名义参加招标，但未能通过资格预审。得知曹某落选的消息后，鲁医生感到有些过意不去，就给陈开华打电话表示希望能让曹承接宣城市公安局指挥中心的装潢等附属工程，陈表示“日后再说”。为了进一步落实此事，鲁医生于2006年春节期间的一天，到陈开华家中送给其妻两万元，但她的内弟也没能包到工程。

　　“提醒”别人洁身自好

　　陈开华为何翻脸不认人了？他的胃口大了，对那些“老朋友”送一两万元已没有兴趣。其实，他已经被大包工头“炸倒”了。

　　浙江省东阳某建筑工程公司安徽公司副经理周某得知宣城市公安局开始筹建指挥中心大楼工程，就托了当地的两个实权人物介绍认识了陈开华，并向陈提出想参加竞标。懂得建设行业“潜规则”的周副经理第一次就在马鞍山市一家宾馆送给陈开华两万美元；2005年春节期间的一天晚上，又在宣城一家宾馆向陈开华“炸”了3万美元。陈开华一边收下美钞，一边还“教育”周某说：“不允许你这样搞，上次送的钱还在，今后还要还给你。”

　　2005年8月，经陈开华同意，宣城市公安局将周某所在的公司作为业主单位推荐的三家建筑企业之一，推荐给宣城市招投标办公室，使该公司得以不经过摇号而直接参加项目的招投标。2005年9月，这家公司中标。

　　工程开工后，经陈开华介绍，陈开华的弟弟陈开贵以马鞍山市贵隆贸易有限公司名义与周副经理所在的公司签订了供应钢材的协议。2005年12月的一天，为了表示对陈开华的感谢，周某来到陈的办公室，对陈表示要以支付给陈开贵钢材款的形式送给他一些钱。随后周副经理电话告知陈开贵自己要送给陈开华一笔钱，让陈开贵做几份假的钢材送货单，总金额在30万元左右。2005年12月12日，陈开贵从自任法人代表的当涂新欣废旧金属回收公司提款30万元，打电话告诉陈开华周某有一笔钱要送给他，两人约定在马鞍山到当涂的公路上见面。见面后，陈开贵从他的桑塔纳汽车上拿出一个装有20万元现金的黑色塑料袋，放到陈开华的奥迪车后排座位上。

　　此后的3个月内，陈开贵开具总额34万余元3张假钢材送货单送给周某，周对陈开贵表示，这些钱你先垫付给你大哥，我们以后在钢材款里结算，并指使工地收料员在假钢材送货单“收货方”上签了字。

　　为感谢陈开华要求局里在工程施工过程中及时支付工程款，2006年春节期间的一天，周某又专程到南京购买了一块价值两万余元的帝舵牌手表，驾车到当涂县将手表奉送给陈开华。这只手表在他手上还没戴足半年，陈开华就被铐上了一副冰冷无情的手铐。“大楼盖起来，干部倒下去”，陈开华成为其中的一个。

　　在6月21日的庭审中，最后陈述阶段，陈开华同许多贪官一样，发表了自己的“感言”：“今天我很惭愧地站在被告人席上，这不仅给我的家人带来了巨大的压力，也给全省公安战线上的广大干部带来不好的影响。事已至此，我不再讲任何客观原因，只能在自己的主观上寻找答案……”他还不忘“提醒”别人：“我奉劝那些如日中天的领导干部们，千万要洁身自好！”(周瑞平）

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