我国至今没有以全面保障精神病患者权益为主旨的精神卫生法。近两年发生的精神病患者犯罪案件，频频拷问精神病患者救治、人道处理等制度。

　　历经22年起草、修改20余稿的精神卫生法已被列入《卫生部2007年卫生立法计划》，目前草案已报送国务院，有望在明年提交全国人大审议。

　　“他不被关在铁笼子里，我们就都笼罩在恐惧中。”冯文忠半躺在一个铁笼子里，当武警河北总队医院的医生准备拉他出来时，有人向医生这样抱怨。

　　冯文忠，今年35岁，河北故城县周鸭鹅村村民，经医生诊断，患有精神分裂症，但家属没钱给他治病。冯文忠在父母订做的铁笼子里住了3年。铁笼子长两米、宽1米、高1.65米，在里面冯文忠不能直立。“我掉着眼泪给他送饭，他求我打开笼子时，我别提多难受了。但我还是狠狠心把他锁在里面，否则他犯病时打人，太令人害怕。”冯文忠的母亲李延菊说。

　　李延菊不知道她面临的困境正是国家精神卫生法要解决的问题。她不知道，这部对精神病患者意义重大的法律正在紧张制定中。这部法律一旦实施，将给冯文忠和她的命运带来转机。

　　有赖于铁笼子的安全感

　　冯文忠蜷缩在笼子一角惊恐地看着外面。“不犯病时，他好好的。犯起病来，砸门窗、砸房顶上的瓦、烧衣服鞋，还打人。”李延菊对前来接冯文忠住院的武警河北总队医院精神卫生中心陈云芳主任说。李延菊撩起衣服，她身上到处是被冯文忠打的伤痕，她的胳膊曾经被冯文忠打得一个冬天不能动。

　　陈云芳告诉李延菊，虽然她是冯文忠的母亲，虽然冯文忠有精神疾病，但她擅自限制冯文忠的人身自由也是违法的。李延菊的眼泪一下子涌了出来，她说世上哪有人愿意把亲生骨肉锁在铁笼子里，这样做是万不得已。

　　李延菊动心思做铁笼子锁住儿子，不是因为她和老伴经常挨打，而是冯文忠开始“祸害”别人。有一次，冯文忠去妹妹的婆家找李延菊，没找到，妹妹又不肯帮他找，他便开着拖拉机把妹妹婆家即将收获的3.5亩玉米全部轧倒。更为可怕的是，冯文忠动手打患病的爷爷，被叔叔骂之后，他用斧子追打叔叔和婶子。因为没追上，冯文忠把叔叔家刚出生的七八头小猪活活砍死。这件事让李延菊下定决心，不能眼看着冯文忠闹出人命。

　　冯文忠于是被关进这个只容他半蹲的铁笼子。他开始时还反抗，后来不再反抗。他清醒时，李延菊让他在笼子里帮她剥蒜。他犯病时，李延菊流着眼泪不看他。

　　16年前的冯文忠并不是这样。那时的他读高中，是班里的“尖子生”，还曾经参加过奥林匹克数学竞赛。但比赛失利和高考落榜的接连打击让他崩溃了。从此，他成了邻里口中的“武疯子”。李延菊带冯文忠四处求医问药，但不久就停止了治疗。因为家里穷，李延菊没钱给儿子继续看病，她想到了一个“土办法”，娶媳妇“冲喜”。

　　冯文忠娶了媳妇，但两年之后，媳妇向法院起诉离婚，这次打击加重了冯文忠的病情，李延菊只好将冯文忠锁在铁笼子里。这个故事被武警医院的陈云芳得知，他上报院党委，希望为冯文忠提供免费救治。“冯文忠的遭遇很典型，农村的精神病患者普遍得不到良好治疗。有的病人根本不治疗，家属是第一受害者，为了不伤及其他人，家属就把患者关起来。”陈云芳说。

　　要自由还是要安全感？

　　被锁住的精神病患者不只是冯文忠。在经济发达的上海市，据上海市疾病预防控制中心精神卫生分中心数据，最新一次普查发现了100个被锁的特困重残精神疾病患者。中心副主任姚新伟说，病患经过多次治疗和复发，家属大都放弃了治疗。因为怕惹事，家属只能把病患关起来。病人被锁，其实是既被限制人身自由，又不让他们接受治疗。

　　冯文忠病情减轻时，李延菊曾经想打开笼子放冯文忠出来，当时有人抗议说，如果冯文忠被放出来，出了事怎么办？谁都过不踏实！

　　面对儿子的自由和其他人的安全，李延菊只好选择牺牲儿子。李延菊并不明白，要让这个杠杆真正平衡，只有让冯文忠持续接受治疗。由于没有精神卫生法规定救助制度，这个责任现在完全落在这个农妇身上，但她承担不了。

　　陈云芳决定帮助冯文忠的家人。2006年11月，冯文忠被陈云芳接到武警河北总队医院精神卫生中心住院治疗。由于冯文忠家十分贫穷，医院免去他的医疗费，每个月还补贴他一些零花钱。治疗4个月，冯文忠康复，陈云芳将面貌焕然一新的冯文忠送回家。但是之后几天，陈云芳连续接到三四十个求助电话。

　　“电话从全国各地打来，都是说家里有精神病人，负担不起，问医院能不能免费收治。冯文忠治疗4个月所有费用将近3万元，如果几十个病人都过来，我们一家医院也实在承受不了。院里开了很多次会，最后决定对最危险、最紧迫的4名被关起来的精神病人免费收治。”陈云芳说。

　　事实上，陈云芳面对的求助群体远远不止三四十人。调查数据显示，精神疾病已在我国疾病总负担中排名首位。我国各类精神病的总患病率为13.4‰，全国有1600多万精神病人，其中三分之一的精神病患者有攻击意识，成为危害公共安全的隐患。

　　我国精神卫生法领域权威专家刘协和教授至少与3000例精神病患者有过接触。他感到，1600余万精神病患者中，无力承担治疗费用的患者比重很大。“现在治疗的费用还是靠家庭自力救助，精神病是种慢性病，不少人需要终身治疗，所以病人得病后给家庭造成很大负担。由于我国现在没有精神卫生法，国家救助制度没有建立起来，所以为了降低社会危险性，很多病患既没有治疗，也不能享受人身权利。”刘协和教授说。

  [1]  [2]  [下一页]