记者:既然是市交通局建设的这条路,怎么会变成是收费经营性公路?
西安西沣公路发展有限公司总经理张灵:这是省政府文件,你看见了没有?
面对记者的疑问,张经理又拿出了一份时间为99年5月份的文件,内容是省政府下发给省交通厅《关于合资建设经营西安市太白路至沣浴口一级公路》的批复。在这份文件中,记者看到,省政府原则同意陕西交通资产物业有限公司与西安公路交通设施建设有限公司合资建设经营西安市太白路至沣峪口一级公路,并要求依照《公司法》的规定组建公司。也就是说,这条路在立项一年后,就由收费还贷路变成了收费经营路,而且由新建公司来负责建设经营。
记者:咱们这条路为什么在建设之初是收费还贷路,到中间为什么又变成收费经营路呢?
西安西沣公路发展有限公司总经理张灵:我没那么大的权利,那不是我所能管的事情,你去问交通局,问市政府去,你问我干啥?
记者了解到,陕西交通资产物业有限公司与西安公路交通设施建设有限公司分别是省交通厅和西安市交通局的下属单位,而西沣公路发展有限公司就是这两家公司成立的合资公司(图表)。99年5月份,西沣公路发展有限公司才被批准成立。两个月后,西沣一级公路就开始通车收费了。令记者疑惑的是,西沣公路发展有限公司竟然在短短两个月的时间就完成了西沣一级公路的建设!
西安市交通局资金计划管理处处长胡矛:西沣公路就属于收费经营性收费,而且它还不属于受让,等于它一开始就成立了西沣公路发展有限公司。
记者:这条路就是它来建的?
胡矛:对,它来建的,它来经营的。
记者:西沣一级公路在建的时候就是以西沣公路发展有限公司来立的项,来建设的路?
胡矛:对。
记者:西安市交通局没有向市政府申请立这个项目?
胡矛:没有 。
记者:从来没有?
胡矛:没有,没有。
记者拿出西安市人民政府98年20号文件让胡处长解释,胡处长在看过这个文件后又改口了。
记者:这个文件能说明什么问题?
西安市交通局资金计划管理处处长胡矛:这个文件就是当时可能刚开始的时候,是由交通局提出的,1998年2月。
记者:这就是一个立项的文件?
胡矛:噢,对对对,立项。
记者:为什么是由西安市交通局立的项目?
胡矛:立项以后和省交通厅共同才往下做。
记者:那刚才你说的不是这样的?
胡矛:我给你说了,我前边的情况并不是很清楚。
“收费十年没收回投资?” 记者追问西安交通局官员勃然大怒
记者了解到,政府收费还贷公路与经营性公路差别很大。从收费年限上来看,收费还贷公路的收费期限最长只有20年,而经营性公路的收费期限最长可达30年,同时政策还规定,收费公路收费届满才终止收费,而政府收费还贷公路,在已经还清贷款、还清有偿集资款的情况下,即使没有到批准的收费期限,也要提前终止收费。采访中,胡处长一直声称,把西沣一级公路批为经营性公路有省政府的批文,是省政府同意的,但当记者问到当初立项时,这条路并不是经营性公路时,胡处长变得非常激动。
记者了解到,西沣一级公路建设总投资为1.34亿,收费期限从99年7月1日开始到2019年7月30日结束,为期20年。那么现在到底收回了多少投资?
记者:现在收费情况怎么样?
西安市交通局资金计划管理处处长胡矛:收费情况就是它经过还利息,还本金,到现在可能还剩,不是很准确吧,六到七千万的样子,就是还了可能三到四千万的本钱,利息可能也有个三四千万,印象里还剩六到七千万的本金。
记者:还没还完?
胡矛:还没还完。
按照胡处长的说法,当初建设的投资还没有完全收回来。事实果真如此吗?记者在一周内的周一至周五任选了两天,周末选择了一天,从早8点到到晚8点,以收费10元以上的车型为例,对通过郭杜收费站的车次进行了粗略统计。结果显示,平均每天通过的车次约为4000辆。以每辆车10元计算,一年收费就高达1400多万。在车辆保有量不变的情况下,十年就是一亿四千多万,这还仅仅只是一种车辆,而郭杜收费站还有10年的收费期限。
然而,当记者就有关问题继续采访时,胡处长竟勃然大怒。
胡矛:你那停了,我不砸你这些东西,你现在停了,我现在拒绝回答,走!停!
记者感到不解,不论是西沣公路发展有限公司张灵总经理还是市交通局资金计划管理处胡矛处长,为什么一提到这个收费站就会变得火冒三丈?这中间到底有什么猫腻?
省、市人大代表赵建平:那么这条道路从98年开始修建,到99年完工,它的收费可以说已经整整十年了,那么到底收了多少费?收费的去向做了什么?政府没有公示,老百姓也不清楚。总而言之,这条道路从政府为主体,交通局作为实施单位,到最后由社会上的经营公司来进行收费,这其中的奥妙,我觉得必须向老白姓说清楚。
编后话:随着经济社会的不断发展,国家每年都要对一些不适应形势的文件进行清理和废除。去年,陕西省就清理撤消了17个逾期或者不符合国家规定的收费站,那么,对郭杜收费站这个明显与国家大政方针相抵触的收费站,有关部门为什么还任由它盘踞在此呢?难道真如老百姓所说,这也是另一种形式的吃拿卡要?(供稿:陕西电视台《今日点击》 )
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