浙江省台州市经济开发区兰鑫商务酒店原法定代表人王菊凤因涉嫌非法集资4.77亿余元，日前被台州市检察院依法提起公诉(本报8月4日曾作报道)。王菊凤是台州出了名的“女能人”。尽管她只有小学文化，却在不到3年时间里“圈钱”4.77亿，而被骗的多是脑筋极为灵光的商界精英和社会名流……事实上，王菊凤案绝非特例，它只是2008年9月台州官方通报的6起非法集资案中的一起。在经济相对发达的台州，非法集资案件为何频发?笔者近日进行了调查。 　

　　商海沉浮

　　“我刚被释放，不想让别人知道我又跌倒了……只能靠继续借款来维持资金周转。”

　　“王菊凤怎么会是诈骗犯呢?她一定是做生意亏了。”直到今年8月13日，台州市检察院通知应某前来核对被骗钱款金额时，应某还是不肯相信“自己被王菊凤给骗了”。应某曾借给王菊凤121万元投资做生意，在他眼里，王菊凤拥有一家面积约6000平方米的酒店，住着别墅，出入有豪华轿车当座驾，家中还养着身价几十万元的宠物狗，这么一个人怎么会为区区百十万元去骗人呢?

　　和应某想法相同的人大有人在，是台州市检察院的起诉书帮他们揭开了王菊凤的致富之谜:2005年下半年至2008年上半年，王菊凤制造与政府官员合伙做生意的假象，虚构投资铁路、环保、高速公路、市政府采购等项目，以3%至20%的高额利息为诱饵，非法集资4.77亿元，至案发已造成损失1.28亿元。

　　说起做生意，王菊凤在商海中可谓是几番沉浮。2000年，因为非法经营罪，王菊凤被台州市中级法院依法判处有期徒刑七年，由于表现不错，2004年5月被释放。

　　重获自由的王菊凤决定东山再起，她跑到俄罗斯考察，发现出口羊毛制品有很大的利润。想抓住这个商机，可手头又没有资金，怎么办?王菊凤找到从前的狱友，两个人一合计决定向他人高息借几百万元作为启动资金，并开始在加工点编织羊毛围巾、帽子和羊毛衫出口俄罗斯。

　　让王菊凤始料未及的是，自己东山再起的计划竟因一张护照而毁于一旦。2006年4月，因负责到俄罗斯销货的人护照出现问题，导致王菊凤的两个集装箱羊毛制品被扣押，造成经济损失1000多万元。

　　怎么办?如果宣布货物出了问题，债主们立刻会来讨债，拿什么去还?王菊凤决定顶住，对外宣传羊毛制品生意很好，就连与其合作的狱友也没告诉。与此同时，她还必须继续借款，以弥补这次的亏空。“我刚被释放，不想让别人知道我又跌倒了……只能靠继续借款来维持资金周转。”案发后，王菊凤交代说。

　　由此，一场为了填补千万元资金漏洞而引发的骗局，在王菊凤的周密筹划之下拉开了帷幕。

　　空中楼阁

　　这些人有一个共识，就是王菊凤很爽快，生意做得很大，关系网也很厉害。“牛的时候，要找关系才能把钱借给她。”

　　为了使筹集资金更加便捷，王菊凤为自己编织了一件华丽的“外衣”———她四处散布消息，称自己和台州市的市领导是同学，并与领导秘书经常合作做生意，有着很好的关系网。

　　一个偶然的机会，王菊凤结识了台州某领导的外甥，她有意把此人介绍给其他企业家认识，其中就有包工头吴先生。王菊凤对吴先生许诺，不但可以“帮其搞几个工程做”，还可以为其女儿和外甥安排工作。就在案发前，王菊凤还告诉吴先生，孩子们的工作已经安排好，可以报到上班了。

　　取得吴老板的信任后，王菊凤虚构投资环保、市政府礼品采购等项目，以10%至20%的高额回报为诱饵，不断向吴先生借钱。2007年7月，王菊凤提出借钱，吴先生要求需要有人担保。王菊凤便把他带到台州市市政府附近，就在这时一辆黑色轿车从他们身边驶过，王菊凤告诉吴先生，这个就是市领导的秘书，其实这个人的真实身份只是台州当地一个普通的生意人……据统计，至案发，王菊凤共向吴先生借款累计近10493万元，已归还9053万元，造成损失1440万元。

　　很多人对王菊凤的关系网深信不疑。他们当中，有王菊凤打麻将认识的，有在酒店装修中结识的，还有在相关部门咨询税务知识时偶遇的。这些人有一个共识，就是王菊凤很爽快，生意做得很大，关系网也很厉害。“牛的时候，要找关系才能把钱借给她。”

　　王菊凤在向吴先生等50人大量集资的同时，还通过李辉彬、陈文敏和伍玉华等人(均另案处理)在社会上进行非法集资。

　　手上“宽裕”了，2007年下半年，王菊凤花1100多万元开办了兰鑫商务酒店，还买了一栋别墅。检察机关经审查查明，王菊凤骗取的款项中，用于酒店投资和购买房产只是很少的一部分，绝大部分钱款用于支付高额利息、“六合彩”赌博和个人挥霍。

　　因为资金的窟窿越来越大，王菊凤寄希望通过赌博挣到大钱。从2007年下半年，她疯狂地迷上了“六合彩”。一开始，每次投注10多万元，后来玩得凶了，每次投注多达上百万元。据统计，因为“六合彩”，王菊凤累计“玩”掉了2700余万元。

　　空中楼阁的日子最终无法长久。2008年上半年，王菊凤的资金链出现问题，无法按时支付利息。面对上门讨债的债主，她只好躲起来，债主们纷纷报案。当年5月20日，王菊凤被警方抓获。