或面临1.53亿元亏损 商务部支持中铁建海外索赔 (2)

　　姚坚说，“我相信在未来企业参与国际化的过程中，能够有效地吸取教训，进一步提升国际竞争力，进一步促进我们国家的改革开放和海外投资。 ”

　　施工阶段成本大幅增加早在10月25日，中国铁建就发布公告称，公司承建的沙特麦加萨法至穆戈达莎轻轨项目因在实施过程中，由于实际工程数量比签约时预计工程量大幅增加等原因，预计将产生大额亏损，以9月30日的汇率折算，总亏损额预计高达41.53亿元。10月26日，中国铁建复牌后股价大幅下挫，A股跌幅5.24%，H股跌幅达13.71%。

　　据报道，沙特麦加轻轨铁路项目，是中国铁路行业进军中东市场的首个项目。该项目自2009年2月开工建设，根据合同约定，将于2010年11月13日开通运营，项目总金额约17.7亿美元。

　　中国铁建总裁赵广发在接受沙特国家电视台采访时说，麦加轻轨铁路项目具有三项世界之最：设计运能最大、每小时运量7.2万人；室外温度最高达50多度；同类项目工期最短，仅有18个月。

　　显然，中国铁建希望该工程能够成为样板，为将来在中东地区收获更多订单打下基础。中国铁建人士也对媒体表示，“为了保证沙特轻轨项目按照合同如期运营，公司总裁赵广发和项目管理人员，亲自前往沙特负责该条轻轨的后期运营和配套维护工作。 ”

　　然而，中国铁建在公告中表示，项目进入大规模施工阶段后，由于实际工程数量比签约时预计量大幅度增加，再加上沙特业主对该项目的2010年运能需求较合同规定大幅提升、业主负责的地下管网和征地拆迁严重滞后、业主为增加新的功能使部分已完工工程重新调整等因素影响，导致项目工作量和成本投入大幅增加，计划工期出现阶段性延误。

　　公告称，上述变化导致合同预计总成本大幅增加。按9月30日汇率折算，合同预计总收入120.70亿元，合同预计总成本160.69亿元，合同损失为39.99亿元。加上财务费用1.54亿元，总亏损额预计为41.53亿元。而造成上述损失的根源在于“项目签约时只有概念设计”，由于业主提出新的功能需求及工程量的增加，令实施过程中合同预计总成本逐步增加。

　　总承包模式风险加大

　　据报道，中国铁建负责人强调，目前麦加轻轨项目预计的41亿元亏损，只是在目前时间节点上的一个数字，而最终“还未定论”。而根据公告，中国铁建已经根据合同向沙特方面递交了变更及索赔资料，沙特方面也承诺在项目结束后将成立专门委员会，商谈相关“索赔和补偿”问题。

　　海外工程承包模式的变化，为中国企业带来了新的风险。据报道，近年来，中国铁建的海外业务，从单纯的施工承包变为设计、监理、施工、运营总承包，从传统投标变为融资竞标，从输出劳务变为输出成套设备、技术标准。沙特麦加轻轨项目正是采用EPC+O&M总承包模式(即设计、采购、施工加运营、维护总承包模式)。

　　有专家认为，总承包模式虽然凭借其业主倾向、综合效益等优势受到青睐，但对于工程总承包商来说，风险也变大了。在总承包模式下，承包范围包括设计，所以还要承担设计风险。对于一些“不可预见的困难”造成的风险，也要由总承包商承担。

　　不过也有专家表示，随着国际工程承包市场竞争的加剧，总承包商对承包工程经营的成功与失败，在很大程度上取决于索赔。有经验的承包商从施工索赔中得到的款项有时可达工程总造价的10%至15%，有的可高达30%。

　　中铁建高层则对媒体表示,已经对所有的海外项目都进行了排查,可以确定的是,除了这个项目之外,其他所有的项目都是正常的。尽管受到沙特轻轨业务影响,但是中国铁建不会停止海外发展步伐。□本报驻北京特约记者／肖 伟