从黑金到洗钱：走不出的贪腐怪圈

　　国际先驱导报记者安同发自北京 1999年，陈水扁出版了一本叫《台湾之子》的自传。在书中，他把自己塑造成一个国民党黑金政治的救星，深受黑金政治之苦的台湾百姓以为这位“台湾之子”能给台湾政坛带来一股“清流”，然而八年后，他们才惊讶地发现，原来陈水扁才是更大的硕鼠。

　　“这背后凸现出的一个重要问题是20年来，黑金政治从未离开过台湾。”接受《国际先驱导报》采访时，台湾《中国时报》采访中心副主任王铭义说，这是台湾民主比较令人遗憾之处。

　　李陈二人共造“黑金神话”

　　与其说是国民党的黑金政治，不如说是李登辉的。“ 他是始作俑者，国民党也有蒋经国的廉洁时代。”叶耀鹏说。

　　在台湾长大的吴小莉记得蒋经国时期，他的夫人蒋方良不但不喜欢，更被蒋经国严格要求不可触及政务。“那个由蒋经国掌政的年代，才是台湾在拼经济的年代，奠定台湾为(亚洲)四小龙之一的基础，和现今的‘家底’。”这位香港凤凰卫视主持人在博客中写道。

　　1988年1月，蒋经国突然病故，身为副领导人的李登辉扶正，但他虽集大权于一身，然而根基未稳。到了上世纪90年代初，为抗衡国民党内外省元老，以及军人势力，李登辉引入本土派系，又开放地方选举，然而该等人物良莠不齐，致使国民党高速腐化，所谓黑金政治，即由此而来。权力产生金钱，金钱再去延伸权力，两者相互依赖共存。

　　到了陈水扁上台，“反黑金”只是一个口号，黑金的毒瘤在台湾并没有根除。 叶耀鹏认为，李登辉和陈水扁两人之间的最大不同在于，“李登辉黑金政治背后除了有红顶商人，又有黑道人物，而陈水扁除了有红顶商人，还有‘台独’人士。”

　　在王铭义看来，黑金问题之所以难以根除，跟台湾的选举制度有关。“上世纪60年代开始，台湾就有很多贿选的问题。”

　　贿选依旧盛行

　　的确如此，贿选文化已成为台湾选举不能承受之重。 国民党执政期间，从“立法委员”、县长到“议员”选举，买票情况很盛行。一般直接收买选民，或用贷款转账、员工加薪等形式隐蔽收买。虽然这十几年情况有改善，但还是没有完全根除。

　　为了规避司法的制裁，近年来，候选人往往变换买票方法。“现在不像过去那么笨直接送钱，而是招待大家旅游、吃吃喝喝，变相补助当地社团族群，这种政策买票究竟属于贿选，还是人情，法律上很难去界定和规范。”王铭义表示，如今，台湾民众的民主意识也在觉醒，票不是那么容易买的。”

　　司法人员沦为贪腐共犯

　　除了选举制度上的缺陷和黑金政治，法制基础薄弱也是滋生腐败的原因之一。“只有民主有足够的法制基础相辅相成，贪腐才能去掉。光讲民主，不讲法制，就完全视领导人个人操守而定。” 叶耀鹏说，在陈水扁洗浅案中，连前“调查局”局长叶盛茂都是共犯之一，可见台湾的司法系统有多混乱。“执法人员的风骨在什么地方？！中低层干部比较好，但是大官比较没骨气，台湾的检察官都是软骨头。”

　　此外，过去4年，陈水扁有很多弊案虽然被起诉侦查，但根据台湾法律规定，对地区领导人有“司法豁免权”，直到今年5月20日，这个保护伞才被去除。

　　这些年，为了抑制腐败，台湾当局虽然有很多阳光法案，但基本上形同虚设。“比如公职人员申报财产制度，制度也有，监察院也有监察权，但是似乎没达到威吓的效果，问题在于执行力不够。”王铭义说。

　　一位台湾网民在博客中反问道：台湾反贪腐反了两年多，改善了什么？“财产信托”不再强制、“财产申报”拖延敷衍、“不明财产罪”越改越不明确、“白手套”条例在“立法院”中有太多的“白手套”，把法令改到面目全非。

　　“这正是台湾社会将要更崩坏的征兆，当社会的无能与脱序持续发展，整个社会无论官、商、艺、民的角色规范愈来愈混乱。”这位网民对台湾未来非常失望：“当官的没有责任心，民意代表缺少是非心，必须严守行业纪律的人，将忘掉自己拼搏许久才得到的荣誉感，升斗小民则将会愈来愈倾向于作奸犯科来发泄不满与寻求侥幸的机会。”

　　马英九反腐魄力有待观察

　　司法制度的缺陷如此之多，很多人担心马英九上台后会不会重演黑金政治的恶梦。“他比陈水扁廉洁多了，执政期间，贪腐很难在他周边存在的。”叶耀鹏说。

　　黄锡麟也这么认为，这位台湾中国统一联盟副主席私底下跟马英九聊天时，可以感受到他是一个不折不扣的“不粘锅”。“他相当痛恨黑金和地方派系斗争，他从小到大洁身自爱，又跟蒋经国共事过。他是不粘锅的人。”

　　但黄锡麟也表示，黑金的问题不是马英九在短短四年之内就能铲除的。“对黑金政治问题，他还不太敢碰，因为他没有办法去掌控，他会一步步来，稳扎稳打。如果有一天真地彻底铲除的话，台湾的政治会更清明。”

　　不过，黄锡麟目前期待的是马英九赶快拿出魄力，把陈水扁全家绳之以法。“全部要他一个人抗下来。其他人没有办法来处理这个事情。”黄锡麟说，只有陈水扁一家全部审判，台湾老百姓才会大快人心。“判得好是台湾民主的进步，判不好就是退步。”

　　胡忠信认为，之前马英九的有些做法是想特赦陈水扁的。“如果马英九在没有审判完就对陈水扁特赦，我们会对马英九宣战，让他2012年别选了。”