中新网5月14日电“上善若水”润泽中华大地，“有水喝、喝好水、喝满意”亦成为各地民众的共同期待。聚焦新时代的治水思路，“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”，短短十六字指明了水利发展的方向。

　　镜头聚焦地处浙东沿海的江南水乡——宁波市，该地拥有数千年的水文明。然而，宁波水资源人均占有量不及全国人均48%，仅为浙江人均57%，且城市产业结构、城市化、生态文明对水的刚性需求等诸多因素，让港城宁波意想不到成为一座“缺水之城”。

　　中共浙江省委副书记、宁波市委书记郑栅洁在2019年3月宁波市水利工作会议暨农民饮用水达标提标部署会中曾谈及，合理开发利用和科学配置水资源，是社会经济发展的重要保障。宁波水利系统要高标准抓好水资源保障、水旱灾防御、水生态治理、农民饮用水达标提标等工作，为宁波高质量发展做出新贡献。

　　近年来，宁波实行区域水资源的统一调度和优化配置，让“滔滔江水入平湖，一泓清泉润万家”化为现实。值得关注的是，为保障水安全，该市无论是系统修复生态、扩大生态空间，还是节约用水、治理水污染等，巧妙找寻最佳平衡点，以“修复”“扩大”两手发力，形成治水合力。

　　政府发力，加大项目资本金投入

　　宁波有400多座水库，其中大中型水库32座。看似拥有数量不弱的“水库家族”，而在2005年以前，宁波中心城区用水却大多依赖于河网水，居民用水水质不好且经常断水。

　　缺水的局面从2005年起逐渐改变，从八大水库直供原水到水库群联网的供水新格局。2019年，宁波中心城区水库直供水比例达92.7%，主供宁波中心城区的五大水库水质均为优良。随着位于宁波境外的钦寸水库的建成，未来每年还有1.26亿立方米的优质原水补充进这座东方大港，居民用水的水库直供水比例将继续上升。

　　回顾十多年的钦寸水库建设，整个项目投资超过60亿元，宁波和新昌各按49%和51%的比例，双方共同投资、共担风险、共同收益。

　　“钦寸水库的水权合作方式，其中体现的水权改革理念非常创新。”宁波原水集团是钦寸水库建设的宁波出资方代表，该公司党委书记、董事长王文成表示。钦寸水库的项目资本金为18.8亿元，剩余的投资需依靠融资实现，对于后期产生的财务等成本的转移，政府深度考量了民生情况。

　　由政府出力，不断加大项目资本金投入并非孤例。2016年3月，宁波又一项民生水利工程——葛岙水库立项，当时概算为44.27亿元，宁波市市长裘东耀直接协调该项工作，在财政并不宽裕情况下，资本金出40亿元。这样高的资本金占比在水利建设中实属罕见。

　　“白溪之水不白流”，窥见护水决心

　　伴随宁波水库“朋友圈”通过隧洞和管道工程联网互通，构成互调互济的供水网络，形成“一盘棋”的大宁波供水体系，水源地保护的压力也日益显现。

　　在宁波，承担向城区供水的主要水源地，地域面积覆盖1075平方公里。而要让宁波人“喝好水”，水源地保护建立长效机制必不可缺。以宁波原水集团八大水库之一的白溪水库为例，该水库是宁波水质最好、容量最大的供应饮用水水源。

　　在群山环绕的白溪水库库区，可以看到一只大型的圆形浮标(水质自动预警设备)，正24小时监测水温、PH值、溶解氧、浊度、叶绿素、藻类等。此外，为监控原水水质，在白溪水库监测中心，一套监测系统上有8根水管，每根水管里放了三到四条斑马鱼。

　　“这些斑马鱼的作用不可小觑，它们具有生物预警功能。”白溪水库管理站站长王建平介绍，水管里的水直接取自水库，系统会实时记录斑马鱼的运动情况，一旦水质受到污染，管内的斑马鱼便会出现异常反应，监控系统马上自动报警。

　　“白溪之水不白流，引水入城利千秋。”在王建平看来，白溪水库每年可向宁波市区提供1.73亿方优质原水和向下游提供1300万方用于灌溉和生态用水，而护得这方清水，库区20万亩公益林的涵养功不可没。

　　“水源地所在的天台山脉，涉及宁波宁海、绍兴新昌、台州天台3个县域。为保护水质，白溪水库对库区森林资源实施封禁管理，2004年开始对库区约6万亩山林实施补偿试点，在政府补偿的基础上，再出资补助，到2012年补偿山林约为13万亩。”王建平表示，此外，还从流域保护发展规划、库区保洁、水质检测、护水项目等方面下功夫。

　　谈及水源地的未来之路，王建平表示，“今后在对水源地对口帮扶上，我们依然要给予支持，但更多的是‘输血’转变为‘造血’，将补偿转化为地方生态保护或提升地方发展能力的项目，带动周围就业，给需要下山的移民提供政策和其他资源平台等帮扶。”

　　绿色产业引导，做足生态文章

　　宁波原水之治，一手对口帮扶水源地，一手引导绿色产业发展，两手都要抓。

　　位于皎口水库库区内的皎口湿地，是宁波第一个在水库源头建成的大型复合生态湿地工程。时下，湿地内春意盎然，白鹭飞翔，层层梯田之上，油牡丹争奇斗艳。

　　“皎口水库的上游是余姚市鹿亭、大岚、四明山等乡镇，为了保护水源地环境，这些乡镇关停了周边可能造成水污染的工厂企业，但村民必要的生产生活还是要持续下去。”皎口水库管理站相关负责人表示，通过营造大型复合生态湿地，以形成一个独立的净化系统。

　　“这些土地原先用来种植了一些需要施大量化肥的经济作物，通过径流容易对水源地造成富营养化污染。为此，我们试种油牡丹，尝试探索一种既利于水源地村民增收，又利于水源地保护的新型农业生产方式。”该负责人称，油牡丹无需使用大量化肥，只需要肥沃的土壤便可生长，而油牡丹的籽可以榨油，经济价值较高，望借此引导库区农民的产业调整和发展。

　　踏入亭下水库水源保护区，水库大坝高高耸立，湖畔桃花盛放，绿水逶迤，群山连绵，浮动的湖面上，泛起粼粼波光。

　　“亭下水库担负着向宁波城区供水的重要任务，水库水质常年保持在二类以上。”亭下水库管理站站长汪明峰介绍，宁波原水集团在亭下水库建设了水源涵养林，再加上库区1.5万亩生态林，合力净化水质，保持水土，涵养水源。

　　“近年来，通过加大对植树造林、生态林改造、水源地乡村截污纳管等工程建设的投入，亭下水库大坝上游14500余亩山林更显郁郁葱葱。”汪明峰谈及，保护水源地需要全民共同努力，接下来，要在生态补偿、科学引导、结对扶贫等方面做足生态文章，从源头控制和削减污染，永护这一汪碧水。

　　从古时“羽人竞渡”的乘风破浪，到宁波原水以新时代治水思路的运筹帷幄，伴随“修复”“扩大”两手合力，持续发力，宁波之水风景独好。(范宇斌)