税务总局原副局长:政府应更多侧重于减税

　　在去年全国税收总收入将近九万亿，同比增长22.6%；全国财政收入增幅是24.8%，已经超过了十万亿，而GDP增速是9.2%。全国税收收入占GDP的比重，2011年超过了19%。最关心这个数字，在去年全国税收收入已经将近九万亿的情况下，个人收入是多少？作为企业经营的状况又是怎么样？两相一对比，可能差距感就会出来了。　《新闻1+1》2012年3月9日播出《减税，大势所趋！》，以下为内容实录：

　　分标题：

　　大规模减税时机是否已经成熟？

　　减税规模到底有多大？

　　“税感沉重”如何消解？

　　(节目导视)

　　解说：

　　税收收入增速，财政收入增速，远高于GDP增速，《人民日报》刊文“大范围减税时机成熟，大势所趋”。

　　谢旭人：

　　进一步完善结构性减税政策，减轻企业和居民的负担。

　　解说：

　　总理工作报告结构性减税列为重点，财政部新闻发布结构性减税成为热点。

　　李东生：

　　政府的财政收入增长远高于经济的增长，高于居民收入的增长，高于企业利润的增长。

　　解说：

　　企业呼吁减负，个人期待收入提高，规模、范围、技巧，税究竟该怎么减？

　　谢旭人：

　　财政收入与个人收入并非简单的此消彼涨的关系。

　　解说：

　　《新闻1+1》今日关注“减税，大势所趋”。

　　主持人(董倩)：

　　晚上好，欢迎您收看正在直播的《新闻1+1》。

　　在节目开始，还是要看一组在今年两会上反复被提及、转载和讨论的数据。来看一下，在去年全国税收总收入将近九万亿，同比增长22.6%；全国财政收入增幅是24.8%，已经超过了十万亿，而GDP增速是9.2%。全国税收收入占GDP的比重，2011年超过了19%。最关心这个数字，在去年全国税收收入已经将近九万亿的情况下，个人收入是多少？作为企业经营的状况又是怎么样？两相一对比，可能差距感就会出来了。

　　今天演播室我们特别请到了国家税务总局原副局长许善达先生，我们将和许先生一起来关注中国的税感、税生、税统。

　　(播放短片)

　　字幕提示：

　　2012年政府工作报告

　　温家宝：

　　实施结构性减税，认真落实和完善支持小型、微型企业和个体工商户发展的各项税收优惠政策，开展营业税改征增值税试点。

　　解说：

　　3月5日，温家宝总理工作报告明晰2012年工作部署，包含结构性减税，而“税”也成为两会热点。

　　谢旭人(财政部部长)：

　　第一是要进一步完善结构性减税政策，减轻企业和居民的负担。今年要进一步落实好新的个人所得税法，要减轻中低收入纳税人的负担。

　　解说：

　　财政收入大幅增加，增速超过GDP，是不是与民争利，包含消费税在内的间接税是否比例过大，增加中低收入者税负，中小企业该如何扶持？3月6日，十一届全国人大五次会议记者会上，财政部部长谢旭人提及最多的就是减税。

　　时隔两天，财政部新闻发言人做客中国政府网，与网友交流，他也明确表示，2012年中央财政将进一步完善结构性减税政策。连续的回应是来自两会代表委员的持续关注。

　　全国工商联副主席吴一坚提出，把小微企业作为结构性减免税的主要对象。

　　全国人大代表宗庆后提出，个税起征点应调至5000元。

　　中国国标金融公司董事长李剑阁提出，减税是体制改革、结构转型和廉政建设的当务之急。

　　商务部原副部长马秀红提出，出口商品应一律全额退税。

　　财政部财政科学研究所所长贾康提出，减税要服务民生，结构性减税是重点。

　　许善达(全国政协委员、国家税务总局原副局长)：

　　税负问题现在是个非常混乱的问题，我个人看，我们中国的政府收入，现在政府收入的种类太多。

　　解说：

　　减税心切、减税心急，媒体如此描述两会上的减税声音。3月7日，《人民日报》海外版刊登文章，“中国大规模减税时机已经成熟”。文中称，“许多专家、企业家认为，中国大幅度、大范围减税的时机已成熟，减税是大势所趋。”

　　而关于减税规模，文中说，中国国际金融有限公司董事长李剑阁称，“如果2012年就把财政收入的增长幅度控制在10%以内，至少可以给全国企业和居民减少一万亿元的负担。

　　主持人：

　　在今年两会上，从总理的政府工作报告再到财政部长的新闻发布会，再加上代表委员们的提案和议案，都可以看出减税是他们的共识，是从上到下的共识。

　　接下来想请问一下许先生，减税是今年特别受到关注，但是减税作为一个政策提出来，并不是从今年开始，而是从2004年开始。而且从提出来之后，也是一直在去减，但是大家有一种感受，你是提出来了，你也是在做，但是刚才我们提出了一系列的数字，税收增幅在每年呈20%多的增长，而我们收入的增幅，今年是城镇居民收入增幅才8.4%，相差太多了，为什么会出现这样的情况？

　　许善达：

　　“十一五”规划确定的经济增长速度是17%，居民收入是4%，当时政府的目标就是居民收入增长速度慢，在这样一个格局下，当然政府和企业收入增长速度要快一点。从“十二五”规划里面提出来，居民收入增长速度要不低于经济发展速度，也就是说要高于政府、企业和居民的平均数了。

　　主持人：

　　今年达到没有？

　　许善达：

　　今年没有实现，因为刚才算了，政府收入是20%多，规模以上的工业企业是20%多，城镇居民8.4%，农民11.4%，这三个数字虽然还不是很精确，因为有统计口径，但是今年可以肯定说，居民收入增长速度还是没有实现原来的目标？

　　主持人：

　　如果按照“十二五”规划，这三个数字的配比应该是什么样的？

　　许善达：

　　如果按照配比，居民收入增长速度至少要高于这个平均数，GDP是9.4%，就是说这个居民收入增长速度要高于9.4%，当然这里还有物价。总而言之，不管统计口径怎么样，最后居民收入增长速度一定要高于政府、企业和居民的平均数，这是一个标准。