时评：制约小微企业发展的三个深层次原因

　　融资难，只是小微企业生存困难、发展无力的表象问题，深层次的原因，还在认识、制度、政策层面。具体工作中，政策、资金、土地等对企业发展十分重要、十分关键的资源和要素，几乎都与小微企业无关。

　　虽然小微企业的概念，直到去年7月才被正式提出来，但是，围绕小微企业生存与发展、矛盾和问题的各种议论、争论以及意见、建议等，却一直没有停止过，且越来越成为社会各方面关注的热点和焦点。今年的全国两会，这个问题同样引起了与会代表、委员的广泛关注和激烈讨论。

　　而从目前的情况来看，对小微企业的问题，争论、讨论、意见、建议等，大多集中在资金方面，认为“融资难”是困扰小微企业最关键、最核心的问题。从表面看，确实如此。因为，几乎所有的小微企业，都存在资金问题，都受到资金问题的严重困扰。但是，仔细分析，却远非如此。融资难，只是小微企业生存困难、发展无力的表象问题，深层次的原因，还在认识、制度、政策层面。

　　第一，小微企业有名无实，这是认识上的问题。小微企业重要不重要，发展好小微企业关键不关键，可以说，没有一个地方、没有一个部门、没有一名官员会说出“不重要”、“不关键”这样的话，不仅不会说，而且会找出许多理由、举出许多例子、列出许多数据来说明小微企业的重要性。

　　但是，一到了具体工作中，就完全不是这么回事了。政策、资金、土地等对企业发展十分重要、十分关键的资源和要素，几乎都与小微企业无关。特别在城市建设和改造过程中，那些原本身处城市中心位置或政府改造地段的小微企业，一个个都被赶到了城市边缘地带，却在被“赶”过程中，利益得不到保障，由此发生了许多恶性案件。

　　如果有一天，小微企业也能像大型企业、外资企业、城市建设那样，受到地方政府和相关职能部门的关心了，能够享受基本公平的地位和权利了，很多问题也就可能迎刃而解了。

　　第二，正是由于认识上的问题，也直接导致小微企业在享受政策中的“玻璃门”。

　　众所周知，目前有关如何支持小微企业方面的政策措施、文件规定并不少，中央有、地方有，政府有、部门有，金融等行业也有。不仅有政策措施，而且许多地方、政府、部门、行业等还设立了专门机构，支持小微企业发展。