产能过剩成中国产业发展"痼疾" 老病为何频发？

　　- 本期嘉宾：

　　陈　及　首都经贸大学产业经济研究所所长

　　宋颂兴　南京大学商学院教授

　　牛海鹏　中国人民大学商学院教授

　　编者按：产能过剩一直是近年来中国产业发展的“痼疾”。无论是属于高耗能的电解铝、钢铁制造，还是属于新兴产业的光伏太阳能以及被认为属于钢铁业中高端产品的硅钢，均被业界认为“产能过剩”。据工信部先前的统计，目前中国钢铁行业产能过剩超过1亿吨，今年以来新开工项目同比增长20%左右；水泥产能过剩近3亿吨，在建水泥生产线超过200条，新增产能超过2亿吨；铝冶炼行业产能利用率仅为65%左右，在建氧化铝、电解铝产能仍达560万吨和200万吨。

　　【名词解释】

　　产能过剩：有人认为“供大于求即为过剩”。也有人认为，供大于求有两种状态：第一种是供给略大于需求，第二种是总供给不正常地超过总需求的状态。“略大于”是指除满足有效需求外，还包括必要的库存和预防不测事故的需要，这种过剩本身并不是什么祸害，而是利益。且适度的产能过剩，对于产业转型升级也具有积极意义，一方面对淘汰落后、结构调整形成了必要的市场竞争，有利于形成优胜劣汰的健康机制；另一方面，适度的产能过剩将使消费者受益。后一种状态——总供给不正常地超过总需求才是过剩状态。这点又包括两方面内容：一是总供给为一定时间里总需求相对不足，另一种是总需求为一定时间里总供给相对过剩。