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监管错配令私人飞机市场难上加难 查看下一页

2012年04月10日 08:52 来源:南方日报 参与互动(0)

●南方日报记者 钟啸

  “太不容易了!”在珠海西锐通用航空有限公司(简称“珠海西锐”)项目经理张型玉眼中,一茬又一茬的记者看到了他们国内首家私人飞机FBO运营中心的光环,但是却鲜有人问起他们如何翻越一道道政策程序的艰辛,他无奈地表示公司实际上是销售私人飞机并进行售后服务的,就好比是一家4S店,但是却必须按照一家通用航空公司的标准来申请和运营。”打个比方来说,就好像是个卖车的必须成立一家出租车公司!“这对于像珠海西锐这样刚刚起步的民营企业来说,自然是“鸭梨山大”。

  而这一问题背后纠结着的是国内低空开放、航空类企业准入门槛等诸多宏大命题。私家飞机市场对中国来说已经打开了一扇金光灿灿的大门,里面的宝藏人人能看得见却难“摸得着”,难怪不少民航业内人士纷纷感叹,“民资起飞还需政策护‘航’啊。”

  注册公司难上加难 趟过监管空白地带

  位于珠海机场国际候机楼东侧的珠海西锐,门脸不太起眼,但在短短的一个月间,公司的门槛都快被踩破了。今年3月16日,珠海西锐正式开始营业,成为国内首家私人飞机4S店,该公司前身为珠海西锐商用航空中心(简称“珠海BAC”),专门为私人飞机用户提供飞机销售、航行、托管、维修等一系列服务。而该公司的负责人更“豪言”将于今年之内,在沈阳投资建设第二家私人飞机4S店,并计划在未来几年中将飞机4S店开遍全国,把门店数量增至40家。

  接受采访的张型玉表示,店一“开张”,就有很多人上门来谈业务,”我们感觉到珠三角的购买力很强,只是之前无法得到满足。“据他透露,目前珠海西锐已经售出14架私人飞机,其中1/3的客户都来自珠三角。

  但是为了吃上这口热乎的“头啖汤”,珠海西锐没少花工夫。该公司是百分百的民资企业,三个股东分别是吉林瀚星集团、辽宁鞍特集团和美国西锐公司中国区总裁蒋力。股东之一的辽宁鞍特集团,是东北地区最大的钢结构生产厂家之一,该公司的掌门人陈少昌也就是现在珠海西锐的总经理。身为飞行爱好者的陈少昌很早就迷上了飞机,并于2010年取得了私人飞机驾照。在2008年的美国EAA大会(美国实验飞机协会)上,几个志同道合的股东便决定涉足通用航空业,但一直在等待一个合适的时机。

  终于在2010年11月14日,国务院和中央军委联合下发了《关于深化我国低空空域管理改革的意见》(简称“《意见》”),要求“适时、有序地推进和深化低空空域管理改革”,国家层面的政策支持终于令几位飞友下定决心动手,短短三天后珠海BAC就获取筹建了。

  但在此之后,珠海BAC面临的却是长达一年多的业务申请审批过程,“光申请经营许可证,我们就花了一年多时间。”张型玉口中的经营许可证被摆在了珠海西锐旅客服务中心的一个非常显眼的位置,“这不是用钱买来的,因为我们趟过了一块监管空白。”这家注册资金4000万人民币的公司为此被折腾得不轻。

  原来,当前国内有关FBO成立和监管的法律法规是一片“空白”。所谓FBO,即“固定基地运营商”,简单来讲就是设在机场的通用航空服务站。一架通用航空飞机要出行,必须要事先获得航行资格和气象信息,并规划好航行路线、停靠站点、加油、检修等诸多事项。FBO正是基于这些服务需求而出现的,这个在通用航空发达市场司空见惯的事物在国内却还属“首现”。

  记者私下了解到,其实民航总局方面很多领导都对FBO十分重视,今年2月29日下午,中国民航总局副局长李健还带队到珠海西锐进行了调研并给予了指导和解决。在经历了公司经营资质审批的千辛万苦后,张型玉表示,“我们很理解局方的难处,觉得也不容易了。”

  在经历了引进飞机、办理飞机三证、编撰十余万字运营手册,并通过中国民航总局检查、经营许可审定等相关手续后,珠海BAC最终于今年3月16日获得由中国民航总局中南地区管理局颁发的经营许可证,并正式更名为珠海西锐通用航空有限公司。

【编辑:黄楠】
 
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