电价改革细节引发争议 “大家庭”支出将上升(3)

　　他山之石

　　国外“阶梯电价”如何实施

　　我国拟从6月1日起全面试行居民生活用电阶梯电价制度，目前多个省市正在进行阶梯电价方案的听证。阶梯电价制度也是国外的一些国家普遍采取的一种电费收取的方式。以下介绍日本、韩国和美国的阶梯电价制度。　

　　日本：按用电量 分为三档　

　　为促进节能，日本从1974年6月份开始对居民实行阶梯电价，根据居民每个月的用电量将电价划分为3档，各地电力公司对每档的定价稍微有些差异。在东京电力公司辖区内，用电量在120千瓦时以内的电费是每千瓦时17.87日元(约合人民币1.4元)。这是第一档，用电量是根据国民生活保障最低标准定出的。　

　　居民每个月的用电量超过120千瓦时，但不满300千瓦时，超电费价格以第二档来计算，每千瓦时的价格是22.86日元。这是根据当地标准家庭每个月的用电量订出的平均价格。而用电量超过300千瓦时的话，就是第三档，每千瓦时24.13日元。　

　　每个月的电费中还包含基本费用、燃料调整费和促进太阳能发电附加费。燃料调整费是根据燃料价格变动的比率来定的，如果国际燃料价格下降，就从每个月的电费当中减去这一项目。　

　　此外，东京电力公司为鼓励居民错开高峰用电，还推出了分时电价的套餐。以其中一项为例，每个月所需缴纳的基本费用是300多日元。但是购买了这一套餐以后，每天晚11时到早7时的8小时内，每千瓦时的电费价格是9.17日元，这比白天的电费要便宜一半左右。　

　　韩国：按季按量 分时收费　

　　韩国自1988年开始实行差别电价制，居民电价按季节、按时间实施差别付费制。每天分为若干时间段，在不同的季节、不同的时间，电价不同。同时，根据居民电力消耗量的不同，电价标准也不一样。　

　　根据现行标准，以每户为单位，每100千瓦时为一个跨度，一共按6档划分电价。在1千瓦至100千瓦时区间，每千瓦电价是57.3韩元(约合0.34元人民币)，此后每100千瓦时区间的用电价格分别上调，而随着跨度的增加，电价增加额逐渐加大。

　　一旦超过500千瓦时，用户需要承担每千瓦670韩元左右(约合4元人民币)的超高电价。　

　　在韩国，由于使用空调和地采暖的原因，用电高峰分别发生在夏季的下午和冬季的夜晚，因此这个时间段也是电价浮动最高的时间。

　　由于起算点比较低，居民稍有不慎便进入高价电区间，多数韩国人也因此养成了在不用电时将家用电器插头拔掉的习惯。此外，为解决困难家庭用电问题，韩国政府对老年人、多子女家庭采取用电补贴措施。　

　　美国：收费复杂 有人情味　

　　美国的电费从上世纪70年代开始就实行按阶梯电价的方式征收。目前在美国各州的电费价格有所不同，收费最高的是在夏威夷州，在拉奈伊岛上每度电高达37美分。而在弗吉尼亚州，每户居民每月需首先缴纳7美元的基本收费，其次以消费电量计价收费，最后再加上各种税费。　

　　弗吉尼亚州的第一门槛是800千瓦时。800千瓦时以内的电价为每千瓦时2.233美分。但是富裕家庭的用电需求可能远超出阶梯门槛，如果中产阶级们拥有了一套大房子，按照美国人的生活方式，一家人的用电量最高时每月可能超过2000千瓦时，因此很多美国人认为用电提价的第一档标准低了。

　　在这种情况下，有钱人可以申请“额外用电”，这方面的费用也以阶梯方式另行收取。弗吉尼亚州对“额外用电”的收费是每千瓦时0.783美分，其他各州基本都有类似规定，各州的基本用电门槛也有所不同。　
这一复杂的收费方式实际是个动态的过程，会随着季节的变化而变化。居民在夏季用电量较高时，收取的电价也相对较高。　

　　阶梯电价的计算方式不仅细化到不同季节，甚至具体到每天的不同时段，分为“高峰期”和“非高峰期”。　

　　美国在划分用电高峰时也颇有人情味，每年的新年、二战纪念日、独立日、劳动节、感恩节和圣诞节等重大节日，都被划为“非高峰期”，这样人们在过节时就可以少掏些电费。(新民晚报，记者 韩曙 王洋 张玲)