农资荒、人荒、地荒 农业高成本何解?(3)

农业高成本带来什么冲击

　　“人工的成本和福利成本，现已占到农产品成本的一半，过去较低的物流成本，现也占到鲜活农产品的很大部分。现在农业进入‘三高’时代，高成本、高价格、高补贴。”国务院研究室副主任黄守宏发出了警示。

　　据社科院农村发展研究所的一份报告指出，2012年农业生产资料价格上涨压力仍然比较大，涨幅可能进一步扩大，估计上涨幅度较上年将达到13%左右。

　　事实上，务农成本被推高之余，亦成为加大通胀压力的最大隐忧。例如蔬菜方面，由于农资使用量较大，因此涨价可能性更大。统计显示4月份CPI同比上涨3.3%，农产品中蔬菜的价格同比上涨达到27.8%，成为推高CPI的重要因素。

　　此外，更值得担心的是，农资价格上涨、劳动力老化短缺等因素导致了农民缺乏种粮积极性，在这种情况下，农产品价格保持高水平反过来影响我国农业竞争力，由于农产品国内价格和国际市场价格差别较大，国内价格提高导致大量农产品进口。

　　以农资为例，为促进农业发展和农民增收，近年来，中国出台了一系列强农惠农政策和措施，且力度不断加大。2012年国家小麦、稻谷的最低收购价，比2011年分别提高8.9%和14.6%。可是由于农资价格持续飞速上涨，而且涨幅大大超过粮食等农产品价格，在很大程度上削减了政府给农民的各项补贴，农民种地收益少，农民种田的积极性大受挫伤。仅以种植水稻为例，不包括租地费用、贷款成本等费用，去年种植水稻种植成本为1180元/亩，水稻平均产量为1200斤/亩(因土地质量好坏和受灾情况约在1000-1400斤)；去年水稻平均收购价格约为1.28元，水稻种植毛收入为1536元，扣除费用净收入为356元。

　　今年因农资价格、柴油、雇工费用等普遍上涨导致水稻种植成本明显上涨，预计今年水稻种植成本上涨20%以上，每亩种植成本将超过1400元，而今年东北粳稻收购价格每斤提高0.12元达到1.4元/斤，涨幅为9.375%，预计今年水稻种植净收入达到280元，比去年每亩净收入减少76元。

　　记者采访中发现，目前各种生产资料成本的上涨，已让本就盈利微薄的农业生产更加缺乏吸引力，后期农产品价格上涨成为可能，物价和CPI也可能因此走高。专家认为，在农业产业链整体利润偏低的背景下，要想提高各环节效益，还需不断提高生产和经营效率。

　　此外，针对农村生产主体老化问题，一位专家指出，解决需要多方入手，包括不断提高农业的产业化、现代化水平，用政策杠杆、税收杠杆等，推动农村建设、农业发展。有关部门已经看到目前农村存在的这种年轻劳动力流失的状况，正在加紧制定政策，扶持大的农机合作社的发展。

　　该专家建议，面对农业高成本时代的来临，首先，应继续加大对产粮“主力军”种粮大户的扶持力度。其次，随着农业产业升级、农业产业链条延伸、农村土地流转和城乡一体化的推进，各地农村出现了种养大户、农民专业合作经济组织等新型农业生产经营主体，需要着力培养种养大户、科技示范户、农村经纪人、农民专业合作组织负责人、农业产业化龙头企业经营者、农机能手、动物防疫员、乡村干部、大学生村官等主体，为发展现代农业和建设新农村提供人才保障。此外，把职业农民的培养与农民就业和社会保障工作相结合，与惠农政策和土地规模经营、贷款等准入制度挂钩，使农民能够实现稳定就业、公平保障。