行政事业性收费,降低和取消的空间有多大?
补发丢失因私护照费由每本400元降为200元,纸件商标注册申请费由每件1000元降为800元,财产继承受益额20万元以下的公证费由受益额2%下调为不超过1.2%……
最新公布的降低14个中央部门20项行政事业性收费标准,并不是一连串枯燥的文字和数字,而是直接关系百姓和企业切身利益。行政事业性收费广泛存在于百姓日常生活和企业生产经营中。与此同时,一些搭车收费甚至是乱收费问题仍大量存在。社会高度关注、反应强烈。
降低收费标准、取消部分收费项目是大势所趋
“过去由于财政缺口较大,行政事业性收费一度项目繁多、标准偏高。近年来随着财力的增强和政府公共服务职能的强化,中央有关部门采取了不少措施减少收费项目、降低收费标准,这是大势所趋。”中国人民大学公共管理学院副院长许光建说。
数据显示,近年来行政事业性收费总体呈减少趋势。从全国行政事业性收费总额上看,从2011年的7911亿元,降低至2012年的5857亿元;从行政事业性收费占财政收入的比例看,从2007年的13.7%降至2011年的7.6%;从中央审批的收费项目数量看,2011年比2007年减少70项,2012年又比2011年减少34项,目前还剩194项。
行政事业性收费是在特定历史条件下形成的。上世纪80年代初期,财政资金缺口很大,政府允许各部门创收,收费逐渐成为一些单位收入的重要来源。同时,搭车收费、乱收费现象也逐渐滋生,国家开始不断清理。
“行政事业收费降低势在必行。”上海东方公证处公证员小郝说,这次调降了遗产公证收费标准,遗产公证中很重要的是房产公证,在目前房价较高的情况下,降费对百姓来说是好事。
司法部律师公证司有关负责人说,降低证明财产继承、赠与、接受遗赠公证收费,做到让利于民,更好地体现公证服务不以营利为目的的属性。
工商总局商标局有关负责人说,降低纸件商标注册申请费将进一步激发申请注册商标的积极性。尤其对小微企业、个体工商户具有较大帮扶作用,每年可为企业减轻负担1.32亿元。