抚仙湖再曝盗窃式执法 三年五起重大执法纠纷

　　“盗窃式”执法事件成为近一周内抚仙湖最受关注的舆情事件。此事中，虽然游客一方确有过错，但对游客方面提出的砸坏手机、未出示相关执法手续等问题，抚仙湖方面并未进行正面回应。事件仍存疑点，不排除进一步发酵的可能。而根据中国企业舆情研究院的舆情回溯，近三年来。抚仙湖共曝出过违规填湖、环湖违规建高尔夫球场、执法人员“暴力”扣狗、执法队领导K歌闹事、资源保护费去向不明等舆情危机，不当执法、选择性执法已成为抚仙湖方面最致命的两大舆情软肋。

　　经中国企业舆情研究院舆情评价体系测算，抚仙湖近一周内的舆情指数为68分。近一周内，百度新闻共收录抚仙湖相关报道29篇。新浪微博近一周内共收录抚仙湖相关微博408条。

　　抚仙湖被曝“盗窃式”执法 被指偷衣服砸手机无执法依据

　　据云南网报道，有网友称自己在云南抚仙湖游泳时遭“盗窃式”执法。

　　报道称，近日网友@shuke122在网络曝光，8月1日，他们一行人来到位于抚仙湖的热水塘农家乐住宿，在畅游抚仙湖上岸后，发现自己晾晒在湖边的衣服不见了。后来得知是被抚仙湖管理局执法队没收。该网友称，第二天同执法队取得联系后要回了衣物。但在这一过程中，因为拍摄对方同自己的交涉过程，手机被执法队成员砸毁。在经过警方的调解后，对方同意赔偿自己1000元的损失。在争执的起因上，网友@shuke122表示：“询问执法队为何没收自己的衣物，对方拿不出执法依据，拿不出没收登记，拿不出发还签字薄。”

　　对此，抚仙湖管理局执法队办公室主任李伟解释称，网友所说的地点属于抚仙湖管理局正在建设的湖滨缓冲带，该地禁止下湖游泳。执法队曾对游客进行劝阻，但游客坚持下水，因此才采取了没收衣物的办法。而对于砸毁手机等细节，李伟并未直接作出回应。

　　不过，根据李伟透露，很多人就直接把车开到湖边洗车，对抚仙湖的保护非常不利。此前，执法队员还因制止游客露宿扎营遭到殴打。

　　根据中国企业舆情研究院的观察，新浪微博目前并未收录关于此次“盗窃式执法”事件的相关微博。

　　【舆情回溯】

　　根据中国企业舆情研究院的舆情回溯，百度新闻搜索共收录与抚仙湖执法相关的报道253篇。抚仙湖的执法管理问题一直是矛盾聚集的焦点，此前也曾出现过多起舆情事件。

　　抚仙湖收保护费频惹冲突 曾承诺收费用途公示

　　2011年5月24日，云南网报道，抚仙湖自2010年8月1日开始征收资源保护费，2011年5月1日起，又开始对人车分别收费。出每辆车需交5元资源保护费外，车上的每个人都还要再交5元，这一政策引发了游客广泛的不理解，据抚仙湖方面介绍，甚至曾有游客冲卡、殴打工作人员的现象发生。江川县抚仙湖管理局办公室副主任郭松介绍称，5月1日以后，收费人员与游客之间因为收费而发生的争执平均每天都会有二三十次。

　　游客普遍反映，抚仙湖收费太多，而媒体与公众也普遍对这笔款项的去向，由谁监督等问题产生质疑。对此，玉溪市抚仙湖管理局副局长李家富表示，收取的资源保护费直接上交市县两级财政，全部用于抚仙湖保护治理上。此外，抚仙湖管理局表示，资源保护费的收支情况将在媒体上公示。

　　2013年12月5日，昆明信息港报道，抚仙湖资源保护费征收3年来，截至今年10月底，累计征收2696万元，其中非机动船征收172万元、餐饮酒店征收870万元、企业征收1300万元、游客车辆征收354万元。不过该报道并未透露这些款项的使用情况，中国企业舆情研究院也未在网上发现其他相关信息。

　　抚仙湖执法大队遭打砸 牵出违法填湖事件

　　2012年4月25日，云南网报道，4月24日20时40分左右，位于玉溪市江川县明星村的玉溪市抚仙湖管理局执法支队遭到约40余不明身份者的围攻和打砸。报道称，砸坏值班室玻璃、办公室大门、灯具，还将3条狗乱棍打死，然后扬长而去。围攻打砸的具体原因不明。

　　25日下午，玉溪警方官方微博发表声明称，经玉溪警方初步了解，发生于4月24日晚抚仙湖管理分局执法大队办公区被打砸事件系沿湖部分村民在经营农家乐过程中违反抚仙湖管理的有关规定，并对执法人员心怀不满。

　　2012年4月27日，《都市时报》杨旭报道，网民曝出执法支队遭打砸事件的同时，还提出大量明星村进行“填湖”工程的照片，暗示打砸事件与该村“填湖”工程有关。报道称，填湖的湖滩呈弧形，填湖宽度从30米到70米不等，一直填到抚仙湖目前的水位线下，面积有几十亩大小。在被填的湖滩和一些民宅间边，有明显的界桩“退田环湖2011”。据当地村民介绍，填湖工程是明星村村委会以集体名义实施的。据玉溪市抚仙湖管理局综合执法支队支队长施文伟介绍，明星村的行为就是违法填湖。

　　2012年4月28日，《昆明日报》报道，就明星村填湖事件，4月20日，玉溪市抚仙湖管理局综合执法支队向江川县抚仙湖管理局发出督办通知，对江川县抚仙湖管理局作出要求：及时调查处理，加大巡查打击力度，杜绝该事件再次生。然而该工程却并未停止。

　　对此，江川县抚仙湖管理局否认接到过上级要求，并回应称只接受上级安排的采访。

　　【微博反馈】

　　抚仙湖执法队遭打砸事件获得了较多的关注，但相关评论的焦点却集中于为什么要打死狗，此外也有部分观点认为，这是抚仙湖方面“粗暴执法”招致的后果。

　　@啊库哪玛塔塔：活该……，粗暴执法的下场……(2012年5月3日)

　　@林子易59：人之间的矛盾可怜了狗狗！！！(2012年4月27日)

　　@遛自己像遛狗：民风彪悍，没办法。(2012年4月27日)

　　抚仙湖管理局曝出K歌闹剧 执法队领导酒后闹事

　　2012年7月29日，《云南信息报》报道，7月26日晚，网友@施怀基爆料称，自称抚管局执法支队的人员爆料：当晚滇管局领导带人在抚仙湖偷捕鱼，双方在争执中发生肢体冲突，滇管局一方用酒瓶刺伤抚管局执法人员，伤者被送往玉溪医院住院治疗。

　　据施怀基介绍，27日相关领导联系他称：滇管局一行人到抚仙湖考察，之后抚管局在附近山庄接待用餐，席间双方都喝了酒，后来一起唱歌，由于争唱歌曲《小白杨》抢话筒发生口角，但未发生斗殴事件。爆料人确实是抚仙湖管理局一领导，他称自己喝酒后把26日白天查获的一起偷鱼事件张冠李戴在滇管局头上，现已道歉。

　　据滇管局一工作人员反映， “当时，我们的一个同事在唱歌，抚仙湖管理局执法支队的一个领导要抢他的话筒来唱《小白杨》，同事没给，那边的领导就开始骂人。”

　　对此，玉溪市抚仙湖管理局局长武继昌表示将让涉事支队领导作出书面检查。

　　【微博反馈】

　　此次K歌事件也在微博上引发了较多的关注，部分网友对此事进行调侃，让抚仙湖管理局一时成为笑柄。

　　@渝小鄧：罚去滇池做苦力！……

　　@包倬：好吧，今后在公务员面前，我不敢抢话筒了！

　　@左丘失明：@施怀基 ，到底有没有滇管局的人偷鱼呢？？？？

　　豪华别墅高尔夫球场撕裂湖区红线 执法队被斥不作为

　　2013年4月16日，《中国青年报》庄庆鸿报道，称抚仙湖湖区红线已被房地产开发商撕开，水土流失严重。据悉，抚仙湖一级保护区的“红线”，是“最高蓄水位沿地表向外水平延伸100米的范围”。“红线”以内，本应禁止：新建、扩建或者擅自改建建筑物、构筑物；其他破坏生态系统和污染环境的行为。然而，禁区内却被建起了豪华别墅群与高尔夫球场。其中包括太阳山国际生态旅游休闲度假社区的豪华别墅、高尔夫球场，“仙湖锦绣”休闲康体旅游度假区项目的高尔夫球场。华夏和谐文化园”矣马谷度假区也拟建高尔夫球场。

　　对此，当地村民表示，村民违建要依法拆除，在湖边晾晒衣物也要罚款，而这些严重破坏抚仙湖生态环境的工程却能堂而皇之的上马，认为当地执法不一视同仁。

　　报道指出，抚仙湖畔的盲目开发，说到底还是土地财政思维在作怪，该报道也援引关心抚仙湖的人士说法，希望当地政府能在关键问题上把握底线，不要让抚仙湖沦为第二个滇池。