来自全球各地的财经政要、机构高管与学界领袖聚在一起会聊些什么？

　　答案很简单：什么话题最热，就聊什么。

　　由中国金融四十人论坛(CF40)联合各组委会成员机构共同推出的首届外滩金融峰会正在上海举行。从区块链到对外开放再到低利率，与会的财经大咖们将近期全球经济金融领域热点话题一网打尽。

　　区块链技术怎么用怎么管？

　　随着区块链登上中共中央政治局第十八次集体学习的“课堂”，这一新兴技术再度吸引众人目光。但与此同时，它留给人们的问号仍有不少。

　　怎样更好促进区块链技术在数字货币等金融领域的应用？如何加强相关金融监管合作和规则制定？各国都在摸索之中。

　　CF40常务理事会主席、十二届全国政协副主席陈元表示，区块链技术现在已被广泛应用到多个领域，其能够提高结算清算效率降低交易成本，也有力推动了数字货币创新与应用。

　　“区块链技术就像更先进的‘基因改造技术’，从基础层面大幅度提升大脑反应速度、骨骼健壮程度、四肢操控灵活性。”中国国际经济交流中心副理事长黄奇帆说，在区块链技术帮助下，数字化平台基础功能和应用将得到颠覆性改造，从而对经济社会产生更强大推动力。

　　目前，全球主要国家都在加快布局区块链技术发展，中国在该领域亦拥有良好基础。CF40成员、国家外汇管理局副局长陆磊透露，外汇局正推动区块链和人工智能等技术在跨境贸易融资、宏观审慎管理中的应用场景。另据了解，中国央行也正研究基于区块链技术的全新加密电子货币体系。

　　值得一提的是，创新往往伴随着风险，区块链也不例外。对此陆磊亦坦言，“当我们不太清楚某一种业态会向什么方向发展时，必须注意风险管控。”

　　他认为，风险管控基础是真正有效的金融基础设施，所以要抓住现代金融基础设施建设这一核心环节，进一步加强面向数字金融时代的支付清算、存管结算、交易报告库和中央对手方等建设，以实现更低交易成本和更低系统性风险概率。

　　英国央行英格兰银行副行长戴夫·拉姆斯登(Dave Ramsden)则强调监管部门拥抱变化的重要性。他认为，想要有效地规范数字经济，监管部门就必须配备和运用合适数字工具。与此同时，包括金融技术在内的整个国际经济和金融体系正出现裂痕，各国需互相学习合作以减缓这种趋势。

　　中国央行科技司司长李伟则更关注将区块链技术用在合适的地方。他强调，要推动区块链与实体经济深度融合，解决中小企业融资难、银行风控难、部门监管难的问题。此外，商业银行数字化转型也要高度重视区块链技术应用，根据技术特点开发应用场景，加大创新力度，建立安全保障体系，确保安全有序发展。

　　扩大对外开放还有哪些招？

　　开放、交流、融合，源于各国经济发展现实需要，也是全球经济发展大势所趋。面对日益复杂多变的国际形势，中国始终坚持对外开放，开放红利惠及全球。

　　例如在外汇管理方面，40年来中国建立了与开放型经济新体制相适应的外汇管理体制机制，基本形成了促进贸易投资自由化便利化的政策体系。几天前，外汇局推出了12项跨境贸易投资便利化政策措施，进一步助推开放型经济发展。

　　谈及外汇政策下一步取向，陆磊透露，官方仍将持续促进跨境贸易投资自由化便利化，进一步支持跨境货物和服务贸易方式创新，配套落实外商投资法，不断完善外商直接投资和境外直接投资外汇管理，支持“一带一路”建设和国际产能合作，鼓励有条件有能力的境内企业开展真实合规的对外投资等。

　　作为全球化浪潮的关键推动力量，近年来国际投资有力促进了世界经济增长。但中国投资有限责任公司董事长彭纯提醒说，随着保护主义、单边主义抬头，国际投资正面临三方面风险挑战：宏观经济形势更趋多变、国际投资规则碎片化加剧、发达国家纷纷收紧外商投资审查。

　　风险挑战当前，国际投资需要新机遇，而中国坚定开放的姿态无疑带来利好。

　　彭纯指出，在去年全球外国直接投资下降的情况下，中国实际利用外资仍保持增长态势，跨境投资已然成为中国进一步深化改革开放的重要实现方式。他透露，作为中国的主权财富基金，中投公司已与高盛合作成立了中美制造业合作基金，取得良好效果。今年，该公司还将成立中日、中法等基金，与更多国家搭建双边投资新平台。

　　中国推动高水平开放对自身和世界来说意义重大，但如何避免“大门打开，一放了之”？

　　CF40学术委员会主席、北京大学数字金融研究中心主任黄益平表示，中国依然需要考虑一些特定的、特殊的政策机制来保证开放进程，同时维持金融和宏观经济稳定。尤其金融开放一定要与双支柱宏观调控政策相配合，重视宏观审慎政策，保障金融稳定。

　　CF40资深研究员肖钢则提到，在开放过程中要注重投资者保护和审慎监管。曾担任中国证监会主席的他举例说，在沪港通推出初期，官方大量开展广泛的投资者教育，做到全市场培训。两地证监会当时也签署了跨境执法合作备忘录，对内幕交易操纵市场认定标准差异处理，监管信息共享，提供违法线索，协助调查取证和配合采取相关措施等作出了具体约定，从而填补了跨境执法空白。

　　低利率“新常态”如何应对？

　　全球经济增长正在放缓，各国都有自己的应对措施，最为典型的就是正在全球蔓延的低利率潮，甚至是零利率、负利率。

　　在英国金融服务管理局原主席阿代尔•特纳(Lord Adair Turner)看来，全球范围内高企的储蓄率可能会继续超过不断下降的投资需求，低利率将是未来几十年的“新常态”。

　　具体到中国，CF40常务理事、中国人民保险集团董事长缪建民分析称，从人口结构看，人口老龄化趋势会遏制总需求并影响长期经济增长，人口结构变化可能使未来数十年的利率都将保持在低位。

　　长期低利率可能扭曲金融市场环境，损害经济发展内生动力。以保险业为例，缪建民指出，长期低利率对保险公司资产端和负债端都将造成显著影响，严重时可导致公司破产，危及行业发展基础，无异于“灰犀牛”风险。面对这一风险挑战，中国保险业应早做准备，优化商业模式、加强资产负债管理、预期管理和逆周期管理，重塑发展韧性。

　　尽管目前市场整体投资回报率较低，但全球基础设施合伙公司(GIP)副董事长兼合伙人、世界银行原行长金墉指出，全球存在巨大基础设施建设需求，尤其新兴市场基础设施投资需求将爆发式增长，“这正是一个机会”。

　　金墉给出一组数据称：从现在到2035年，全球新兴市场需要逾40万亿美元基础设施投资，相当于每年2.3万亿美元。新兴市场基础设施投资需求占全球总需求超过60%。

　　特纳则认为，除新兴市场基础设施建设投资需求外，发达经济体也需要投入大量资金应对气候变化挑战。如相关方面能出台富有雄心的政策、加速创新、加大投资，那么重工业和重型运输等行业或在本世纪中叶实现零碳排放，且此举对全球经济而言成本极小。

　　“减少浪费的投资，增加建设零碳经济的投资，不仅是为了避免灾难性气候变化，也能帮助我们抵御低利率‘新常态’所带来的宏观经济挑战，对中国和世界而言都是双赢。”特纳如是说。

　　作者：王恩博