(抗击新冠肺炎)刘尚希等政协委员谈中国经济：危机应对要加大政策对冲力度

　　中新社北京4月16日电 新冠肺炎疫情带来的不确定性或持续到今年底，全国政协委员、中国财政科学研究院院长刘尚希表示，中国原有的宏观调控思路解决不了疫情冲击的问题，启动危机应对模式正当其时，要加大政策对冲的力度。

　　16日出版的《人民政协报》发出刘尚希等多位全国政协委员对于中国经济的分析及政策建言。

　　刘尚希指出，当前世界各国形成不同的疫情防控模式，最终效果仍难以估计，使得疫情影响较难预测。中国经济很有韧性，但在全球疫情持续蔓延背景下，仍应作好各方面准备。

　　基于全球疫情面临高度不确定性甚至有可能持续到年底的判断，刘尚希认为，中国启动危机应对模式是正当其时的。要避免采用原有宏观调控思路，原有思路解决不了疫情冲击的问题；这种危机应对模式并不是逆周期调节、也不是强刺激，而是要加大政策对冲的力度。要明确当前宏观政策的性质应是救援和政策对冲。

　　关于投资和消费的拉动作用，他建议，采用以公共消费为主的一揽子政策思路；并不是完全不要投资，而是把重点放在消费上，让政府投资转变到支撑公共消费这个轨道上。同时，激励市场主导的数字化基础设施建设，也能激发部分潜在需求。应趁疫情加快政府数字化进程、改变运作模式，如产品服务市场、要素市场和金融市场智能监管的提升，有助于改善营商环境。

　　刘尚希提出，从财政政策角度看，减税在应对疫情冲击方面作用不大。更应考虑在哪些方面出台政策、如何实施，在这方面多讨论、形成共识，比讨论赤字和债务高低要更好。

　　他特别强调，改革在当前有不可替代的重要性，应急救援政策能够稳定短期预期，而改革能够引导长期预期。此时，应围绕供给侧结构性改革出台一揽子改革方案，从发文到变成落地，这对市场将会产生很大的激励作用，也能大大提振市场信心。

　　全国政协经济委员会副主任、中央纪委国家监委驻中央统战部纪检监察组原组长苏波就当前经济形势提出四方面建议，包含尽快制定出台今年后三季度经济发展的行动方案，把“扩大内需”作为今年经济稳定发展的战略重点，进一步加快高端技术装备发展、调整提升制造业产业链水平，以及进一步加强国际经济合作、促进互利共赢发展。

　　其中，关于全球产业链重构问题，苏波认为，要警惕产业链逆全球化举动，美欧近来已出现“制造业过度依赖中国的风险”等观点。中国应依托制造业拥有完整产业链的优势，重点发展高新技术，加快发展高端技术装备，在新一轮产业链调整中占得先机。对一些对外依存度较高的关键零部件，要减少断供造成的影响，对一些“断点”要布局、打通阻点，保持全产业链安全。

　　关于解决好疫情防控期间的就业这一重大民生问题，全国政协委员、国务院国资委原副主任徐福顺注意到，截至4月9日，中央企业以及部分地方国有企业、民营企业和外资企业共在线发布招聘岗位8.41万个，计划招聘63.65万人，其中定向招聘贫困农民工约7.46万人。

　　徐福顺受访时提到，国资委推动中央企业加大稳岗扩就业工作力度，除受疫情冲击较大的企业外，要确保实现2020年度接收高校毕业生人数、农民工用工数、新吸纳就业人员总数均不低于2019年度，切实发挥国资央企稳岗扩就业示范带动作用。(完)