(财经天下)WTO总干事宣布提前离任有何隐情？

　　中新社北京5月15日电 (记者 李晓喻)世贸组织(WTO)总干事阿泽维多当地时间14日宣布将提前一年结束任期，于8月31日正式离任。此间分析人士认为，这对已经危机四伏的WTO来说不啻为又一次打击。

　　阿泽维多称，提前离任是与家人长时间讨论后的结果。并非出于健康原因，也不是为了寻求“政治机会”，“这是一个个人的决定，一个家庭的决定，我相信这个决定符合这个组织的最大利益”。

　　他表示，自己提前离任将使WTO成员能在未来几个月内遴选出新的总干事，成员们可不分散精力和注意力，全力准备暂定于2021年举行的第12届世贸组织部长级会议。

　　但也有分析认为，阿泽维多之所以要提前离任，恐怕与WTO近年来深陷困境不无关系。

　　困境之一，因美国一直阻挠成员遴选，有“全球贸易最高法院”之称的WTO争端解决机制上诉机构已经彻底瘫痪，被视为WTO“皇冠明珠”的争端解决机制也名存实亡。这意味着WTO的协定、纪律已没有“高压电”来确保成员执行，对WTO来说不啻为生存危机。

　　困境之二，因主要成员利益诉求不一，WTO改革正举步维艰。

　　例如，中国、欧盟、日本都主张维护并强化争端解决机制，但整体利益诉求并不完全相同；在重新界定“发展中国家”成员的标准和待遇，强化对所谓“不公平贸易行为”的打击，追求“对等贸易”等方面，日本、欧盟与美国所持立场比较接近，但与发展中国家成员分歧明显。

　　中国WTO研究会会长崇泉表示，WTO成员在改革问题上既有共同利益诉求，同时也存在显著分歧，改革注定是一个复杂且“非常艰巨”的过程。

　　困境之三，近年来各种双边、区域自贸协定越来越多，逆全球化、保护主义甚嚣尘上，也给WTO带来冲击。

　　困境之四，疫情之下全球贸易前景越发暗淡。据WTO预测，今年全球贸易或将萎缩13%到32%，严重程度超过2008年国际金融危机。

　　日内瓦莱科咨询中心执行主任卢先堃表示，WTO目前深陷困境，争端解决、多边贸易谈判和贸易政策监督三大功能受阻，主要经济体间发生贸易冲突，成员间分歧拉大，组织自身改革也尚无明确思路。作为总干事身处其中无法作为，阿泽维多提前离任可能也与这些因素有关。

　　中国人民大学国家发展与战略研究院研究员程大为接受中新社记者采访时称，阿泽维多在维系WTO日常运转方面“已经尽力了”。如果没有他的努力，WTO面临的困境可能更甚。

　　阿泽维多突然抽身，对“风雨飘摇”的WTO来说不啻为又一次打击。

　　作为WTO最高行政长官，WTO总干事负责领导和任命秘书处工作人员。具体而言，总干事除任命秘书处职员、确定职员任职条件和职责并领导其工作外，还负责向世贸组织预算、财务与行政管理委员会提交世贸组织年度预算和财务报告等。有分析人士指出，失去总干事，秘书处就会成为“看守政府”，难有作为。

　　不过，也有观点认为，WTO最高决策机构是部长级会议而非总干事，因此现任总干事提前离任对WTO的实质性影响不大。

　　但无论如何，当全球经济与贸易因疫情受到巨大冲击之际，WTO总干事提前去职，不免会使人们对WTO的前景更加担忧。

　　如阿泽维多所言，WTO未来面临的挑战是“艰巨的”。世界已发生深刻变化，WTO也不能停滞不前，必须将工作重点放在应对真正的挑战上，即确保多边贸易体系对全球新的经济现实作出反应。而在“人心不齐”情况下，要因应这一挑战绝非易事。(完)