中新网上海10月29日电(杨硕)上海市政府新闻办29日举行发布会，上海市政府副秘书长、市发展改革委主任刘健介绍《上海市推动中小企业高质量发展行动方案》(以下简称《方案》)有关情况。刘健表示，《方案》针对中小企业发展面临的裉节问题提出九大行动共21项任务，推动中小企业高质量发展。

　　据介绍，目前上海已培育创新型中小企业2.2万家、专精特新中小企业1.4万家、专精特新“小巨人”企业超1000家，《方案》明确到2028年中小企业质量结构进一步优化，实现与城市双向赋能、共同发展。

　　融资支持是企业关注焦点。上海市委金融办副主任陶昌盛介绍，2026年1月至9月，上海新增政府性融资担保业务1332.14亿元，同比增长32.95%，平均担保费率降至1%以下。下一步将强化首贷、信用贷供给，扩大担保覆盖面，联动“随申融”线上平台，优化“浦江之光”数字化服务，构建适配科技型企业全生命周期需求的融资体系。

　　针对账款拖欠痛点，上海市经济信息化委副主任蒲亚鹏直言，回款难是中小企业的“心头大事”。上海将清欠任务纳入国有企业绩效考核，对拖欠主体实施信用联合惩戒，用好全国违约拖欠款项投诉平台加快线索处置，同时配套公益法律服务降低维权成本，“上海未出现机关和事业单位拖欠的情况”。

　　创新赋能与出海支持同步加码。《方案》提出推动重大科技基础设施向科技型中小企业开放比例指标，优化算力券、模型券等政策覆盖面。上海市商务委二级巡视员朱文群介绍，上海已上线“护航者”政务出海智能体，搭建覆盖百余个国家和地区的服务网络，为企业提供出海流程指导，政策查询、合规风险自评等。

　　上海市发展改革委副主任陈彦峰表示，《方案》目前已拆解为90项具体可执行任务举措，将通过专班统筹、智能服务匹配、动态评估调整确保落地。此外，上海正谋划优化营商环境10.0版，持续提升企业发展信心。(完)