这几天节目，我们看到，面对“保持经济平稳较快增长和控制物价过快上涨”这两个宏观调控新目标，各地都拿出了不少办法，特别是一些沿海地区，希望通过产业转移，腾出宝贵的土地、劳动力资源，放开手脚发展附加值更高的高科技产业和金融服务业，那么，内陆一些经济欠发达地区，它们在承接沿海加工制造业转移的同时，能不能也另辟蹊径，加快自己产业升级的脚步？今天就到地理位置偏远的江西省新余市去看看。

　　厂兴市兴，厂衰市也衰，新余提出要寻找新的经济增长点

　　记者出镜：“这里是江西省新余市，我身后就是当地最大的企业新余钢厂，这里因钢设市，新余钢厂上缴的利税占到了当地财政的80%，然而单一的经济结构一度让这里政府陷入困境。”

　　新余钢厂始建于1958年，随着30年的发展和兼并，到上世纪80年代，新余钢厂已经成为了一家大型的国有企业，新余市也依托这座钢厂的发展而设立，成为了一座“钢城”，然而到了上世纪90年代初，随着国家的宏观调控和市场变化，加上装备落后、产品附加值低，这座有员工近10万人的老钢厂经济效益急转直下，陷入困境，新余钢厂技术中心高级工程师吕瑞国刚进入工厂时，正好遇上钢厂开始亏损。

　　新余钢厂技术中心高级工程师吕瑞国：“当初主要是生产普通的线材，普通的楼用钢，建筑用线材，那么中板轧机相对也比较落后，所以产品竞争能力，市场竞争能力比较差，我们都是国家最大的亏损大户。”

　　企业亏损严重，背负沉重包袱的新余钢厂也和其他的大型国有企业一样，大量员工开始下岗，吕瑞国对当时的规定还记忆犹新。

　　吕瑞国：“我们有一个大量的员工内退，我记得年满15年的工人就可以内退，然后是男是45岁，女的40岁，就可以退了。”

　　对于80%财政收入依赖新钢的新余市来说，新余钢厂的亏损，直接导致了新余市财政收入大幅度减少，失业人口增加，经济萧条陷入困境，当时担任新余市经贸委经济运行科科长的孟伟，提起那段困难的时期还心有余悸。

　　新余市经贸委副调研员孟伟：“这个市里面财政比较紧张，只能是维持吃饭财政，而且区、县，因为新钢也有带动作用，对县区下游产品，一些附属企业也应该比较大，所以对县区这块也有影响，一个经济总量有影响，再一个就是企业的职工收入会有影响。”

　　经历了这场经济危机后，新余市委市政府开始冷静的思考新余单一的经济结构所带来的风险，他们发现，作为一个内陆城市，受到交通、区位、节能减排等条件的制约，随时会受政策调整影响的钢铁经济产业对新余经济发展实际隐藏着种种弊端。

　　中共新余市委书记汪德和：“我们的城市只有这么大，如果完全都搞钢铁了，城市的环境也很差，也就是讲它的资源承载，它的交通运输的承载，它环境的承载，我们就确定了，就认为这个钢铁这一块不可能做得很大，这是最大的一个弊端。”

　　因此，如何尽快调整产业结构，找到新的经济增长点，成为了摆在新余市委市政府和经济运行部门最急迫解决的问题。

　　孟伟：“它(钢铁)打个哈欠，这里就要感冒，我们市里面财政就会出现这种情况，所以从历届政府讲，都想怎么把工业产业这块结构进行调整，调整好了以后，如何就是说，不依赖于我们新钢或者钢铁产业，所以一直20多年，都对这个怎么把这个结构调整好，不至于新钢出现一些情况以后，动摇市里面整个经济的发展，特别是工业经济的发展。”

　　单一的产业结构，把新余整个城市的命运都吊在新余钢厂这棵树上，厂兴市兴，厂衰市也衰，除了靠钢铁，他们还能不能找到别的饭碗吃饭，这成了新余市最头疼的问题，新余提出要寻找新的经济增长点，但这个增长点究竟又是什么？

　　钢铁产业路子走不通，新余市想到了能否打造装备制造业来成为这里的另一根支柱，并邀请几家大型三线企业落户新余，然而经过几年的摸索，这条路失败了。

　　孟伟：“我们当时认为，机械这一块看看能不能把它做大，也作为这种支柱，我们市里的支柱产业，但通过这几年机械行业的发展，有受制于其他的行业，所以这一块还是没做大。”

　　那么，什么产业能够发展成为新余的支柱？这成为了摆在时任新余市市长汪德和面前最难的一道选择题，是纺织、家电还是汽车？对于资源、交通、人才各方面都不占优的新余来说，发展起来都不现实。

　　汪德和：“如果你自己在那做家用电器，你无论是从哪个角度下手，都很难形成的，他当年可能就是两年三年可能就可以创造一个像海尔，TCL这样的品牌，你现在20、30年你也创造不出这样的品牌，在做汽车这一块，我们中国的汽车制造厂已经够多的了，无论从哪个角度上，你也不缺乏再做汽车的条件。”

　　那么，什么样的新型产业能够将新余的经济能够推向一个新台阶，并且保持一个持续发展？汪德和认为只有高附加值、具有巨大发展前景的新兴产业才能解决新余的发展困境。

　　汪德和：“我们分析来分析去，因为在这一阶段当中，引领我们经济发展的，我们认为就是新能源、新材料，发展新能源既符合目前世界的这种潮流，也完全是适合于我们国家的国情。”

　　随着世界能源供应紧张，全球油价不断攀升，寻找和使用新能源成为了非常热门的话题，欧美各国纷纷出台使用新能源的补贴措施，使得新能源产业不断扩大，然而对于江西内陆一个小的工业城市，基础产业发展都很困难现在要发展这么前沿的产业，很多人都提出了质疑。

　　记者：“你们这儿，一无基础，二也没有太多太阳能的资源，你们当时有没有考虑过，怎么样去来发展太阳能，是不是有一个目标，拿它无从下手的感觉？”

　　汪德和：“开始我们一确定了发展的一种新的思路以后，我们在极力寻找这样一种合作公司，就是哪家公司如果投资这个方面，我们是积极支持的，我们在寻找这种公司。”