随着6月30日国际铁矿石谈判最后期限的日益临近，2009年这一谈判正陷入僵局。

　　中国钢铁工业协会秘书长单尚华5月20日表示，谈判结果还无法预料，15天内，中方与三大矿山没有任何接触。中方坚持2009年澳矿长协价应降45%，巴西矿价格降40%。

　　然而，在铁矿石谈判陷入僵局之际，中国开始对钢铁业产能过剩进行调整。

　　日前，工业和信息化部下发《关于遏制钢铁行业产量过快增长的紧急通报》(以下简称《通报》)，首次就钢铁业产能过剩问题提出，对不顾市场需求而盲目扩大生产的钢铁企业，要商请商业银行减少或停止贷款。

　　时隔4年，钢铁业“限产”为何再次走上台前？

　　淘汰落后产能稳钢价

　　“限产令”很容易让人想起2005年。当年，中国钢铁工业协会组织国内50家钢铁企业采取“限产保价”的措施，试图稳定钢材价格。

　　与4年前相比，此次的“限产”少了“保价”二字，但在政策意图上，均有稳定钢价的目的。

　　分析两次“限产”，都在钢价大起大落的背景下发生，似乎从中可以梳理出这样一个逻辑：只有“限产”才能提高钢价，从而解决现阶段较突出的产能过剩问题，保证钢材市场的稳定。

　　中华商务网华瑞市场研究中心主任马忠普5月21日接受《投资者报》记者采访时表示 ，《通报》出台最直接的目的就是稳定钢材价格，使钢铁行业走出亏损。

　　《通报》称，当前钢铁行业产能已严重过剩。2009年产量只需保持47亿吨就能保持供需平衡，产能与国内消费和出口的实际需求相比，约过剩25%~30%。

　　“限产令”的出台，表明工信部下大决心抑制钢铁产量、淘汰落后产能。对此，政府相关部门曾三次发文逐步落实，《通报》就是国家第三次发文，而这三次发文在内容和落实深度上都逐步升级。

　　2005年7月出台的《钢铁产业发展政策》，首次以国家公文的形式提出，由于乱建厂等原因，国内钢铁供大于求，行业很不稳定，并强调要提高产业集中度，淘汰落后产能。

　　中国钢铁产业集中度较低，钢价容易受到外界因素影响，而此次《通报》要求淘汰落后产能，在很大程度上可以提高产业集中度，达到稳定钢材价格的目的。

　　而2009年3月出台的《钢铁产业调整和振兴计划》细则，进一步要求要严控钢铁总量，加快淘汰落后，并规定淘汰高炉、电炉，落后炼铁能力7200万吨、炼钢能力2500万吨。

　　最近的《通报》明确，要依法关停落后产能，并严格执行《钢铁产业调整和振兴计划》中有关淘汰落后产能的规定。

　　5月21日，中投顾问能源行业分析师姜谦在接受《投资者报》记者采访时说：“‘限产令’的出台与其说是限制钢铁过剩产能，不如说是纠正其发生偏离的运行轨迹。”国家出台一系列政策，是为了促进国民经济尽快从金融危机的创伤中走出来，但钢铁行业的运行却与之相背离。