2009年，尽管国际金融危机的寒潮侵袭神州大地，中国老百姓却始终在温暖中前行。

　　国际金融危机，源于大洋彼岸，影响全球经济，中国未能置身局外。国家经济面临困难，百姓冷暖备受关注。

　　关键时刻，中央态度坚决：民生问题无小事，百姓利益大于天！

　　关键时刻，中央果断决策：越是困难的时候，越要关注民生！

　　为应对国际金融危机，中央推出了一揽子投资计划，其中用于民生工程的比例超过50%。

　　一年间，一幅幅温暖的图景，在神州大地处处升腾：返乡农民工，端上了新饭碗；大学毕业生，找到了落脚点；林区棚改户，搬进了新房子；农村六旬汉，领上了“退休金”……

　　历尽严寒何所惧？迎取春色倍还人！

　　推动就业打出“组合拳”

　　农民工的饭碗端住了，大学毕业生的饭碗端牢了，就业状况总体回暖了

　　就业是民生之本，关乎百姓基本生计。非常时期，各级党委、政府紧急行动起来，拿出了非常决心，推出了非常举措。推动就业的“组合拳”紧锣密鼓，密集出台，初见成效。

　　2009年，中央财政预算安排就业资金420亿元，比去年增长66.7%，增幅前所未有。

　　针对返乡农民工，各地党委政府采取多种措施，为他们创造就业机会。劳务大省河南今年计划投入10亿元培训资金，培训200万农民工。固始县黎集镇的赵小龙是其中的受益者，“凭力气就能找个活干，曾是我们的普遍想法。这回失业让我认识到，技能上去了，收入才能上去。”危机，成了提高我国劳动力素质的契机。

　　8月12日，返乡农民工创业者李延水(左)在其创建的服装加工厂里与工人一起工作。这个刚创立5个多月的服装厂，目前已出口价值400万元的服装，产品远销南非等多个国家，安排返乡农民工和下岗失业人员100多人。新华社发(刘军喜 摄)

　　针对高校毕业生，各地各部门纷纷想尽办法，为他们寻找落脚点：共青团“青年就业创业见习基地”4083个，为毕业生提供见习岗位12.16万个；总参和教育部超常规推动高校毕业生入伍，全国预征人数达12万人；高等学校更是不惜“动员千军万马，走遍千山万水，道尽千言万语”，深入各行各业挖信息、找岗位。

　　与往年相比，今年的高校毕业生的职业选择更加多元化：下基层、去部队、赴重点行业、到西部边陲……

　　在促进就业的“组合拳”中，以扩内需、保增长来促就业，以整体经济的回升促就业形势的回暖，应该是最根本、最有效的重拳。6.1%、7.9%、8.9%，今年前三季度GDP增速持续回升，有效拉动了就业形势的回暖：1—3季度，全国城镇新增就业851万人，完成全年900万目标的94%。截至9月份，农民工外出人数恢复到去年同期95%左右的比例，绝大部分外出农民工找到工作。截至目前，高校毕业生就业率同比基本持平。

　　湖北省举办大学生就业服务月专场招聘活动，为应聘大学生提供近2万个就业岗位(6月7日摄)。为进一步做好高校毕业生就业工作，切实提高大学生就业率，湖北省委、省政府将今年6月定为“湖北省大学生就业服务月”。服务月期间，全省各地提供的就业岗位信息将达到12万个。 新华社记者 皮曙初 摄

　　感觉到就业回暖的不只是农民工和高校毕业生。1—9月，下岗失业人员再就业人数已经完成了402万人，完成全年目标的80%。到9月底，120万就业困难人员实现了就业，完成全年目标的120%。

　　数字是枯燥的，数字也是温暖的。在全球就业形势依然困难重重的时候，东方的人力资源大国，能有这份成绩实属不易！

　　振兴教育铺筑“复兴路”

　　教师待遇提高了，寒门学子安心了，教育结构优化了

　　多难兴邦，危机背后往往涌动着复兴的契机。

　　中华民族的伟大复兴，离不开人才，离不开教育。国家的兴衰、国家的发展也系于教育。只有一流的教育才有一流的人才，才能建设一流的国家。

　　9月10日，上海市闵行区梅陇中心小学三年级学生安琦将自己制作的“花朵”献给最爱的毛老师。新华社记者 刘颖 摄

　　2009年，人们对教育关注的深度和广度，可谓空前。

　　年初，《国家中长期教育改革和发展规划纲要》开始着手研究制定，并公开向社会征求意见。这是进入21世纪以来，新中国第一个教育规划纲要，寄托了上至中央下至百姓对“更好的教育”的期盼。

　　百年大计，教育为本；教育大计，教师为本。

　　今年1月1日起，义务教育阶段教师开始实行绩效工资制度，1200万中小学教师待遇有望继续提高。为此，中央投入120亿元，地方配套250亿元。

　　“我们涨工资啦！”陕西省西安市北窑头小学老师侯向阳高兴地说。从今年春天开始，5万余名西安中小学老师，月工资普遍上调1000元左右。

　　截至9月底，四川省投入34.62亿元补助资金，使85万义务教育阶段教师绩效工资全部兑现到位。

　　今年以来，海南省已下拨1.2亿元补助义务教育绩效工资。

　　上海浦东则明确，今年义务教育阶段教师绩效工资人均水平为：小学6.98万元，初中7.38万元，特殊教育7.16万元。

　　“不让一个孩子因家庭经济困难而失学。”中央关心教师待遇，也关心学生成长，尤其是寒门学子。

　　“如今午餐免费了，我们当家长的，也可以安心搞生产了。”广西柳州三江侗族自治县富禄乡岑旁村村委主任吴庆强说，以前学生家长都要轮流挑着多个饭篓，翻山越岭给在乡中学读书的孩子送午饭，很不方便，导致了部分学生辍学。

　　广西柳州市自去年8月实施“免费午餐”以来，每年投入3000多万元，近10万名贫困学生受益。

　　推动教育发展，其他地方也不甘落后，都加大了对困难学生的资助。11月23日，江苏省向残疾学生传达了一个好消息：从2010年起，残疾学生高中阶段将获得免费教育。

　　当前，我国教育改革和发展正处在关键时期，优化教育结构被提上日程。年初，中央提出，逐步实行中等职业教育免费制度，今年先从农村家庭经济困难学生和涉农专业做起。

　　对于中央政策，上海、海口等大中城市积极落实。从今年秋季开学起，就读于上海市中等职业学校的来自农村和涉农专业的学生开始享受免费教育的政策，受惠学生达3.8万人。

　　从总体规划的勾勒，到周密措施的配套；从宏大目标的展望，到已有承诺的兑现，中国教育正以坚定的决心、踏实的足迹，一步步托起民族复兴的希望。