上海多伦路历史风貌区的分类保护和综合开发

上海多伦路145号

　　多伦路文化名人街 保护与开发现状

　　上海多伦路至今还保存着非常多的、附着在近现代建筑景观上的历史文化资源：鲁迅、郭沫若等30多位历史文化名人曾寓居于此；在多伦路及紧邻的山阴路、溧阳路，存留着世界各国建筑组成的上海近代世界民居建筑博物馆；在多伦路的永安里、柳林里、丰乐里、志安坊，还保留着上海最大的石库门建筑群。所有这些，不仅承载着上海及虹口的历史文化与人文气息，也反映出上海及虹口海纳百川的城市情怀。

　　1998年，虹口区政府本着“修旧如旧”的原则对多伦路进行了一期改造，重点保护和修复了沿街的优秀历史文化建筑，初步建成以“名人故居、海上旧里、文博街市、休闲社区”为特色的“多伦路文化名人街”。但由于投入资金有限，且受到规划、体制等诸多条件的制约，多伦路文化名人街保护开发的瓶颈逐渐凸现出来：

　　由于首期保护开发投入资金有限，多伦路的保护和开发主要局限在沿街地带，致使优秀历史建筑与旧区棚户混为一体，高档经营与摊贩相互混杂，居住社区日渐渗透、挤占景观街区，整个街区处于杂乱状态。

　　优秀建筑的内部功能和旅游休闲功能未能进行深度开发，街区的产业功能单一，业态滞后，作为景观游览线路节点，其旅游满意度和产业附加值逐渐降低。

　　多伦路文化名人街的建筑大多是砖木结构，由于长期作为民居使用，无法进行有效的保护修缮，建筑内外损坏比较严重。一些文化名人故居甚至已经到了无法修缮的地步，在未来的保护性开发计划中，只能重建。

　　多伦路历史文化资源 保护与开发策略

　　虹口区委、区政府已经确立了发展都市文化休闲产业的战略目标，建立上海东北部休闲区的规划也已经列入了上海市“十二五”规划。多伦路文化名人街的进一步保护和开发，已经成了关系虹口中心城区社会发展和环境建设以及都市型产业发展的战略问题。于是决定，对于多伦路有关上海和虹口历史文化传承的元素和载体，采取能留存下来的先全部保护的原则，以保持该地区历史文化的承接、转换和脉络延续。

　　具有较大保护开发价值、成规模、有特点的历史文化资源，加以整体保护和修缮，进行系统、全面开发，从而为虹口地理和文化中心区都市型文化产业的发展和升级提供可持续的资源储备和开发支撑。对于必须进行产业开发才能实现其价值，产生市场带动效应的资源，依据开发附加值、品牌效应、市场拉动等要素制定保护开发规划，整合资源，排定序列，进行及时跟进，以开发促保护。例如在整体规划的基础上，从游览线路、景观立面、区域整体形象等角度作系统梳理，对部分散落的保留建筑作单体移位，连点成线，组线成片。这样有利于打造多伦路文化名人街的整体形象，并形成多伦路文化休闲区的整体功能布局。

　　历史街区保护需要 科学合理的规划

　　在认识到多伦路历史文化资源在价值上和规模效应上的独特性以后，从上世纪90年代初，我们对其开始实施全面的保护和整体开发。区领导决定成立多伦路开发建设管委会，将多伦路文化资源的保护、开发工作交由管委会负责。

　　在首期开发完成后不久，我们就开始着手制定多伦路系统保护和开发的规划。邀请了法国、美国、英国、西班牙、日本和国内的多家设计公司对多伦路二期改造进行方案设计，最后形成了修建性详细规划，并得到了市规划局的批准。修建性规划确定了保护地区内的文物建筑和优秀历史建筑，保留对延续地区历史风貌有价值的历史建筑及建筑符号，使原有历史风貌和更新建筑肌理保持协调，并通过环境品质的塑造提高土地价值，改善人居环境，形成富有特色的文化社区。

　　在全国文化市场与文化产业调研专家组的支持下，制定了多伦路及周边地区文化产业开发的业态规划，明确了二期保护开发所要解决的业态问题。在资源、市场和产业调研的基础上，完成了多伦路及周边地区文化产业开发的业态规划。

　　多伦路文化名人街的二期保护性开发，采取政府和上市公司合作的运作模式。政府负责制定规划、政策指导、开发定位、引导管理以及对开发进行全面支持。通过吸收社会资本，为多伦路产业化发展以及整体推进奠定了雄厚的资金基础。这种保护性开发模式解决了目前文化产业开发主体单一、社会资本匮缺、投资总量不足、资金利用率不高等普遍性问题。逐步形成政府与开发商既统一又分离、既合作又分工的关系。以“市场化模式、企业化运作”的原则，塑造“政府导向、企业实施”的开发机制。

　　可以说，多伦路的保护和开发，目前已经具备了有利的组织管理机制、资金支持机制、集约化的产业开发机制。在未来的3至5年内，多伦路文化名人街一定能通过文化资源保护和文化产业市场提升的合理互动，为“文化虹口”战略目标的实现提供有力的支撑。

　　张永林