南宋皇宫遗址建千万豪宅调查:地王是千年皇城遗址(2)

　　有无保护价值，谁说了算？

　　被开发的御园地块缘何又被排除在南宋皇城遗址范围之外？对此，杭州市西湖风景名胜区管理委员会（市园文局）文化局副局长童国亮解释，出让这一地块有学术依据。

　　杭州市文物考古所副所长唐俊杰研究员说，２００８年，他们开入“绿城西子·杭州御园”地块，进行了三个月的发掘，但是这一地块在五、六十年代曾作为国家储备粮库，地基挖得很深，对遗址破坏严重，只发现了一小段夯土城墙。所以他们得出结论，这个地块已经没有保护价值。

　　一些学者表示强烈不满。“仅仅是挖了两个粮库的地下部分，很多地方都没有好好挖，就说这个地块没有保护价值，太过草率。”林正秋说。

　　周复多说，“为什么轻易采纳对土地出让有利的结论？为什么不开权威专家和机构论证会，这经得起推敲和历史的检验吗？”

　　记者在御园开发项目现场看到，地基已经挖到了地下十米，而遗址存留在地下四米左右的地方。“破坏已经既成事实，除了开发商以外，职能部门也应为此承担责任。”林正秋说。

　　就是这样一块有可能是南宋皇城遗址的地块，又是谁为其出让拍卖开了绿灯？

　　杭州国土局有关负责人在回忆这次拍卖时说，招拍挂之前国土部门按规定审核了相关手续，出让条件和整个流程是合乎程序的。“至于决定这个地块的用途、容积率、绿化率等规定是规划部门定的。”

　　杭州市规划局总规划师刘晓东证实，尽管工程动工一年多，开发商却并没有获得《建设工程规划许可证》，“属于无证施工”，但是擅自开工的执法处理权限“不在规划部门”。

　　在学者看来，规划局深知御园地块拍卖的依据，仅仅是杭州市风景名胜管委会一个单位确立的保护范围，这个倾向性明显的结论，在学术上有可能站不住脚。

　　不具备施工许可证就贸然动工，仅凭城管就可以处理。然而奇怪的是，这个相当于几个足球场大的工地却平安无事的动工了一年。杭州城管查违协调办公室工作人员表示，城管执法局至今没有接到群众举报，规划局也没有发函要求处理。

　　绿城是上市公司，西子也是大企业，是否有人在为他们出主意，还是更多的人都睁一只眼闭一只眼，这值得深思。