引子
陈毅接到一封恐吓信
1949年5月27日上海解放，人民解放军进入上海。第二天下午2点，陈毅一行走进上海市政府大楼，国民党代理市长赵祖康将印信交到陈毅手中。从这一刻开始，陈毅正式走马上任，成为解放后第一任上海市市长。
当时的上海，有12000多家工厂，70%倒闭；82000多家商店，50000多家关门。失业人口剧增，灾民难民有300多万，50%的上海市民需要救济，而粮食和煤的储备都有限。让陈毅焦虑的还有社会治安问题。大量国民党的散兵游勇和特务流散在上海，还有很多无业游民和难民流落街头，社会秩序动荡不安。
一天，秘书将一封信交给陈毅。信上写着新任市长陈毅先生收。陈毅拆开信封，一颗子弹掉在写字台上。陈毅明白，这是一封恐吓信。他淡然地把信封扔进了纸篓。他说，我陈毅千军万马都过来了，怎么会被一颗小小的“花生米”吓倒呢？
1949年5月，上海解放，百废待兴。隐蔽战线更是狼烟四起，退踞台湾作困兽斗的蒋介石，向他的特务们下达了对上海党政军负责人的暗杀任务。时任上海市市长的陈毅，名列他们的暗杀名单首位。
本期阵眼
为扰乱上海社会秩序，蒋介石指令毛人凤派人刺杀上海党政军负责人，陈毅居暗杀名单之首。
刘全德等特务的动向，虽已为我公安部门掌握，但要掌握刘全德确切的行动时间并非易事。
怎样才能找出刘全德？谁在此时起了关键作用？
刘全德是怎么被擒获的？
第一次失败又来第二次
据我公安部门掌握的可靠情报证实，上海解放后，蒋介石企图通过恐怖事件造成上海社会动荡，向“国防部保密局”局长毛人凤下达命令，要求“保密局”和设在舟山等岛屿上的国民党特务机构派特务潜入上海，利用枪击、爆炸、投毒、撞车等手段暗杀我上海市党政军主要领导人，陈毅被排在暗杀名单的首位。
第一批执行暗杀任务的28名特务，在国民党“保密局苏浙特别工作站”站长封企曾的带领下，分批从舟山潜入上海。但这批特务立足未稳，即被我公安人员一网打尽。
不甘失败的蒋介石，迅速又派来了由朱山猿率领的第二批国民党特务，欲对陈毅继续下毒手。这次他们除带了枪支和电台外，还带了美制雷管、高能炸药、手榴弹和剧毒氰化物。
又一个暗杀计划破产
朱山猿，本名三元，因为有一身轻功，得诨号“山猿”。
接到任务不久，朱山猿的“上海特别行动组”即将刺杀陈毅的计划，通过“保密局”设在舟山的电台呈报本部，请毛人凤核准。这个计划分两头进行：一头是“保密局”特工赵自强的女友杨某是越剧演员，据杨某对赵自强说，她有个同乡小姐妹在上海某剧团当团长秘书，陈毅市长鼓励知名人士为新上海文化建设事业服务，常去该剧团团长家做客。于是想通过“赵自强—杨小姐—秘书”的曲折关系，接近陈毅。另一头是，去无锡联络“东南人民反共救国军”的残兵头目潘震，许以“长江下游支队长”的头衔，让他拉上队伍到上海市郊的指定地点，配合“行动组”完成任务。
毛人凤看完呈报，当即下令执行。没想到，负责联络潘震的薛忠瑛折回上海时，被路卡上的我公安人员以私藏枪支、伪造身份证的罪名扣留。
于是，朱山猿一伙带上武器直接来到上海，分散隐藏起来。苏北籍贯的朱山猿，独自住进苏北流民集聚的浦东永乐村16号。很快，他就得知，通过赵自强女友策反女秘书的事没成功。
此时，我公安部门已掌握朱山猿的行踪，并对永乐村16号采取行动。警觉的朱山猿提前一天开溜，侥幸躲过。但朱山猿的行动计划已暴露无遗，公安部门意识到朱山猿的危险性，决定派侦查员沈伍打入敌人内部，弄清情况，以彻底肃清包括朱山猿在内的敌特分子。
沈伍受命后，有意识地流露不满情绪，让早已被“内控”的赵自强对其产生兴趣。赵自强介绍他与朱山猿相识。不久，沈伍暗暗联络我公安侦查员设下圈套，引朱山猿入网，将其擒获。
蒋介石指定刘全德去
1949年8月底，蒋介石再次向毛人凤下达了针对陈毅等军政首脑和著名民主人士的暗杀命令，还亲自指定了刺客：“只有刘全德去，才能‘解决’陈毅。 ”9月初，毛人凤与刘全德制定了暗杀计划，任命刘全德为活动小组上校组长。成员有6人，给他2780枚银元，还有电台。为使刺杀陈毅的计划顺利进行，毛人凤专门叫刘全德去学习当时世界上最先进的爆破技术。
毛人凤命令刘全德必须在6个月内完成任务，务必除掉陈毅，在上海制造震惊国内外的重大事件。毛人凤许诺，完成任务后，将奖励刘全德千两黄金，军衔升为少将。
就在毛人凤召见刘全德后不久，上海市公安局接到中华人民共和国公安部发来的电报：“台湾国防部保密局特务机关近日将派遣直属行动组上校组长刘全德带领杀手安平贵、欧阳钦，携电台和特务经费，到上海执行暗杀陈毅市长的任务，希即注意提防。 ”
很快，一份有关刘全德的资料放在了上海市公安局李士英局长的案头。
刘全德，1915年生，1929年参加红军，1931年加入中国共产党。1933年被派往上海，做地下党锄奸保卫工作。1935年11月，刘全德被国民党当局逮捕，随即叛变。
当天晚上，李士英和上海市公安局副局长扬帆来到陈毅住宅。陈毅看完密报后，淡然一笑，用四川话说，他要来就让他来吧，绝不能让他跑了，我们要全力侦破，一网打尽。
化装成“糖商”辗转入沪
刘全德和行动组成员安平贵、欧阳钦到达定海后，连夜赶到女土匪头子黄八妹的巢穴。黄八妹，又名黄百器，以前是上海郊区出了名的女土匪，投靠国民党后被毛人凤、毛森委任为“苏浙清剿总部直属勘乱建国总队副总队长”、“东南人民反共救国军海北纵队司令”。上海解放前夕，黄八妹携部逃至舟山地区洋山岛屿，曾多次派武装匪特潜沪进行破坏活动，均被人民政府一网打尽。黄八妹是毛人凤埋在舟山地区的一颗“定时炸弹”。
刘全德的确是一只难以捉摸的狡兔。到定海后，他先要黄八妹立即把他们3人送到大洋山，接着又对黄八妹说，3人一起行动，目标大，容易败露。他让黄八妹安排安平贵、欧阳钦搭乘去吴淞口的货船进了上海，然后，自己化装成“糖商”，于11月1日深夜悄悄离开大洋山，在浙江杭州湾乍浦附近偷偷登陆，于11月2日辗转潜入了上海。
陈毅把警卫人员减到6人
此时在上海，陈毅却下达了一道让保卫部门难以接受的命令：他命令把自己身边的警卫人员从16人减到6人。原来，从1949年6月23日开始，国民党海军对上海实行海上封锁，形势严峻，上海开始反封锁斗争，大力开展整编节约运动。陈毅身体力行，下令精简自己的警卫人员。
10月30日晚，上海市公安局又收到一封来自公安部的电报：刘匪等将于10月底离开舟山到沪。
刘全德等特务的动向，已为公安部门掌握。但要掌握刘全德确切的行动时间并非易事。 3天过去，侦查员没有发现刘全德的踪迹。
时不我待，扬帆和侦查员通过排查摸底发现，刘全德在上海有4个关系比较密切的人。通过缜密分析，认为其中两个人能够为我所用。扬帆令：立即从刘全德的关系人入手，主动出击，但绝不能打草惊蛇。
巧遇刺客，没敢打草惊蛇
陆忠达是上海旧警察局调查科情报股的便衣警察。他通过旧警察局局长毛森认识了刘全德。更为重要的是，他还认识刘全德的密友蒋冠球。陆忠达同意为政府工作。
1949年11月8日晚上，陆忠达敲开了蒋冠球家的门。一进门，便见刘全德坐在屋里。陆忠达一阵惊喜。陆忠达的出现，让刘全德也大吃一惊。他对陆忠达的底牌清清楚楚，听说解放后仍被留用。“今天何以这么巧，刚踏进上海，就被不想见的人碰到，莫非自己的行踪已被发觉？”刘全德有些局促不安，但脸上却露出他乡遇故知的喜悦，起身与陆忠达握手，并借机到窗口观察了一下外面的动静，看有没有可疑的人影。
刘全德说，我从舟山群岛过来，找蒋冠球想找政府自首。陆忠达一听，知道他对自己怀有戒心。为了打消刘全德的顾虑，陆忠达说，共产党接管警察局后，留用了很多旧警察，唯独把我开除了。我今天来想通过老朋友找个饭碗，老婆孩子还在家里等着吃饭呢。
聊了一会儿闲话，刘全德起身告辞，陆忠达也借故和他一起离开。走在路上，陆忠达心里很矛盾。如果一直跟着他，怕刘全德怀疑，如果一下子抓住他，又担心不是他的对手。在这种矛盾的心理下，找个借口分了手，一条鱼就这样滑走了。
巧施“醉酒计”，杀手被擒
扬帆和侦查员们判断：刘全德从蒋冠球家离去后，极有可能去找一个名叫史晓峰的人。
日本占领上海期间，刘全德是汪伪政治保卫学校教官，史晓峰是他的学生。当年刘全德暗杀汪伪特工总部无线侦查总台台长余玢后，被四处追捕，史晓峰把刘全德藏在自己家里，史晓峰对刘全德有救命之恩，所以两人关系特别密切。
1949年11月9日傍晚，一个骑自行车的人来到史晓峰家。此人名叫高积云，是史晓峰在汪伪特工总部政治保卫学校的同学，公安人员把他作为第二个打探刘全德的人。
见到多日不见的老同学，史晓峰非常高兴。聊了一会儿，史晓峰神秘地对高积云说，让他见一个人，推开里屋的门，里面坐着的竟然是刘全德。
三个人开始边喝边聊。刘全德不动声色，频频给高积云敬酒。高积云来者不拒。
三个人越喝越多。不久，高积云似乎醉了，一下吐了出来，说话也语无伦次，便骑着自行车歪歪扭扭走了。
刘全德躺下没多久，突然响起敲门声。是高积云，他说酒喝多了，要把车子暂时放在这里。史晓峰打开了门。门刚打开一个缝，就被猛地推开。几个荷枪实弹的解放军战士直扑刘全德，将他死死地压在身下。
原来，高积云并没有真醉。他趁刘全德、史晓峰不注意，吞下吸剩的半截烟蒂，顿时胃里难受，吐了出来。以此为借口，高积云马上离开，向公安局报案。
刘全德落网后，侦查员立即对他进行突审。刘全德的两名手下也很快被抓获。根据刘全德提供的线索，北京破获了预谋刺杀毛泽东的以计兆祥为首的特务案；广东亦破获了预谋刺杀叶剑英的以黄强武为首的特务案，并抓获刚刚潜入内地的安平贵、欧阳钦、邱信、江知平等19名特务分子，粉碎了蒋介石“天字特号”暗杀计划。
1950年8月，刘全德被押往北京由公安部接管。 1950年10月10日，中共中央发出《关于镇压反革命活动的指示》，各地开始大规模地镇压反革命运动。1950年12月，北京军事管制委员会军法处依法判处刘全德死刑。
据《文汇报》《南京日报》报道
