广州30座历史建筑面临危机 均未被定为"文物"

　　下九路47-55号的骑楼只留了“门面”。

　　海珠区鹤鸣四街的姑婆屋堆满建材。

　　如何避免准历史建筑“惨遭毒手”？专家建议效仿香港举报即“冻结”一年

　　“人们习惯于把建筑称作世界的编年史；当歌曲和传说都已沉寂，已无任何东西能使人们回想一去不返的古代民族时，只有建筑还在说话。”

　　金陵台、妙高台被强拆，让那些尚未被鉴定为“文物”的准历史建筑再次进入人们的视野。

　　知情人士透露，在越秀、荔湾、海珠这些老城区，有近30座具有保护价值的历史建筑未被重视，这些还尚未被“定义”为“文物”的建筑正面临各种危机。

　　能为这些建筑提供保护的三份地方性规章《广州市历史文化名城保护规划》、《广州市历史建筑和历史风貌区保护办法》和历史建筑名录目前仍未出台。在尚未进入规划部门“法眼”前，这些建筑如何避免“惨遭毒手”？

　　文/记者莫冠婷、方晴、林亦旻

　　图/记者黎旭阳

　　走访

　　民国气派姑婆屋

　　两遭“无证抢修”

　　海珠区

　　穿过龙凤街的蜿蜒窄巷，一座有着近百年历史的民国老宅寂寞地留守在鹤鸣四街30号，它被隐藏在3米高的砖墙和帆布后，院落里建筑材料堆积如山。透过屋外搭建的脚手网架，风格特异的“回”字纹雕饰和红砖大柱依稀可见。两年前，这座老宅曾以其古典屏风、弧形旋梯吸引了一批本土文化爱好者的注意，如今，老宅成了危楼，在因无证施工、违章施工被两度喊停的危楼抢修后，已难见昔日辉煌。记者昨在现场看到，老宅内仍有施工人员。

　　记者从龙凤街道办事处了解到，老宅产权现属海珠区国资局，委托街道下属的社区服务中心进行管理。2011年4月，老宅的房屋整体危险性被评定为“C”级，需要进行全面修缮。今年1月底，社区服务中心委托广州市仲恺建设工程有限公司动工修缮。4月，龙凤街道城管执法队巡查发现老宅工程未办理建筑施工许可证，属于“无证施工”，且存在飘台违章，后二次查封。经双方协议，增建飘台将被拆除。

　　据街道方面表示，该工程属于危房原状维修抢修工程，不影响建筑外立面。但对照摄于2011年2月的老宅照片，不仅增建了违章飘台，一度宽敞明亮的二楼露台还被水泥砖围起，昔日的古典屏风、弧形旋梯或已不复存在。

　　下九路百米骑楼

　　砍坏身子只留头

　　荔湾区

　　上下九第十甫历史文化街区是2000年广州公布的第一批历史文化保护区。记者发现，下九路37号至55号，长约100米的一排骑楼被拆得只剩下“外立面”。这条长约百米的骑楼被临时围闭，在上下九步行街的主干道上格外显眼。

　　围闭区域约为250平方米，被间隔成十余个商铺铺位，上有广告布遮蔽，张贴在工地外的城市道路临时占用许可证显示，施工临时占用日期从今年4月19日至7月17日，原因为该路段的骑楼加固保护顶。

　　然而，从这些骑楼背后的施工工地围墙缝隙可见，整个骑楼群只剩下两大块骑楼样式的外立面。骑楼受损严重，不少砖石掉落，整个骑楼群由靠马路一侧搭起的铁架支撑。居民冯先生介绍称，这个工地大约在4个月前动工，总面积超过2000平方米，“以后可能只剩下沿街一段可以看到骑楼的外墙，里面现在都被挖空了，估计以后要建房子。”

　　追问

　　拆不拆 如何取舍

　　据了解，上世纪八九十年代，广州中心城区很多具有历史价值的建筑都被纳入卖地范围，至今已批未建项目约千宗，市内类“金陵台”地块还有12宗。

　　华南理工大学建筑学院教授郑力鹏称，历史建筑的认定涉及“取”和“舍”的问题，有时忍痛割爱也不奇怪，不可能所有的旧建筑都要保留。“保护是有代价的。政府在批地的时候，应该考虑到赔偿的问题，批复不能太轻率。”

　　汤国华教授（广州大学建筑与城市规划学院教授）和郑力鹏教授均提议，可参考香港制定《暂定古迹条例》的做法。条例规定，只要有民众举报有人拆除古建筑，无论是不是文物，政府都规定1年内不能动，在此期间甄别及认定其价值。该条例可最大限度保护文物，兼顾开发商利益。

　　保不保 谁来担责

　　汤国华教授建议，在广州历史建筑保护体系尚未健全前，文物部门应暂时担起保护准历史建筑的责任，因为文物部门有权登记不可移动文物，等体系健全后，再逐一鉴定是否为历史建筑。

　　他还表示，保护历史建筑是政府、市民的义务和责任，其中也包括开发商。开发商在历史文化名城核心保护区开发，就要承担风险，发现新的历史文化遗产，就有保护的责任，开发强度要相应降低。换句话说，新的保护规划会不断出台，开发计划也要跟着改变，这种“损失”开发商也要负担一部分。

　　立法

　　相关办法名录即将出台

　　《广州市历史文化名城保护规划》自2003年启动至今已有10年，但一直未公布。一位曾参与制订该规划的专家表示，该规划已上报市政府审批，同时也在不断完善。但赔偿问题是最大顾虑，“过去一直是模糊处理，一旦公布实施，每项政府都要按照规定进行赔偿，因此目前仍‘悬而未决’。”《广州市历史建筑和历史风貌区保护办法》今年1月6日进行公示后，目前正上报市政府审批。第一批历史建筑保护名录，近日将送名城委审议之后公示，有望最快公布。对此，郑力鹏教授表示：“保护办法应赶在保护名录前更快公布实施。”

　　记者昨天就此问题向市规划局求证，该局表示目前正在加快工作，但尚未给出明确时间表。

　　部分告危的准历史建筑名单

　　越秀区

　　西湖路骑楼 （大佛寺旁）

　　中共中央华南分局秘密联络点

　　中山四路骑楼二楼广州兄弟图书公司旧址

　　荔湾区

　　永春园旧址

　　海珠区

　　南田路仁和直街月庄苏公祠

　　龙溪南首约45号-1

　　联鹤新街2～10号

　　鹤州直街55-4

　　前进路54号-30

　　前进路54号-28

　　龙凤街鹤鸣四街30号