广州历史文化名城保护条例有望明年上半年出台

　　昨日，广州市政府审议通过《广州市2014年度地方性法规制定计划建议项目（草案》，原定的6个建议正式项目只保留了4个，删去了2个项目，并增加了3个项目。

　　商事登记改革办法先降格处理

　　在保留的项目中，《广州市历史文化名城保护条例》的修订依然是排在建议立项的第一位。原条例在1998年制定已经实行了14年，在金陵台、妙高台事件发生后，舆论普遍呼吁尽快修订该条例。

　　广州市法制办主任吴明场透露，“妙高台、金陵台事件发生后，我们加快了历史文化名城保护条例的修订。估计明年上半年就可以提请人大审议。”

　　删去的《征求意见稿》中较为“重头”的立法项目是修订《广州市教育经费投入与管理条例》。

　　吴明场介绍，人大常委会法工委工作人员表示，一般来说人大立法一年是6—7个，立法资源比较有限，而教育经费的投入可以通过财政预算案来解决，所以法制办优先解决其他问题。

　　《广州市商事登记制度改革实施办法》也在2014年立法建议正式项目中删去。吴明场表示，“广州原计划制订一个商事登记条例，但考略到制订地方性条例时间比较长，所以先降格制订一个政府规章。”他说，如果到2014年提交人大审议，到人大审议出来还需要一段时间，政府研究决定在明年全市全面推行商事登记制度改革，现在准备在明年初出台广州商事登记办法和一个政府规章。

　　新增条例规范“五类车”管理

　　该次还新增了《广州市非机动车和摩托车管理条例》。

　　广州城区“五类车”的屡禁不止，让人头痛。金呢喃，海珠区在康乐村探索“交通自治”试点，仅需一元车资的达标“村巴”挤压非法“五类车”空间的做法，引起广州市长陈建华的高度关注。

　　在推广过程中，1元“村巴”因不具备运营资质，引起了一定的争议。在本月，由广州市副市长、市公安局局长谢晓丹率队到海珠区调研康乐村“村巴”运营及“五类车”治理工作中，要求积极稳妥地推进城中村“村巴”试点工作，同时相关职能部门要对试点工作予以支持，争取在9月底落实客运“村巴”的合法化运营，在年底落实货运“村巴”的合法化运营。

　　据相关人士介绍，该条例的出台或有望在立法层面解决“五类车”屡禁不止的情况。（记者/李春江）