1946年苏州太仓临时参议会成立 讨论多项民众议案

　　苏州太仓市档案馆的民国档案卷宗中尘封着一枚红色关防拓具印模，长约8厘米，宽约5.5厘米，文字清晰可辨，曰“江苏省太仓县临时参议会关防”，并附有议长朱恺俦先生亲笔写就的凭据一张。这枚红色的印章，记录下了那个同舟共济、百废待兴的年代里鲜为人知的一段历史。

　　抗日战争胜利后，国民党的县政府重新执掌太仓县政权。在南京国民政府实行“宪政”的号召下，各地普遍推行地方自治，以期奠定宪政基础，并通令各战区各省政府，“凡抗战期间，因情形特殊，尚未开始实施新县制推行地方自治的，应即拟具实施计划”，江苏省政府江南行署要求“各县参议会限于本年(1945年)十一月一日前一律建立完成”，允许某些尚未自治、参议会不能依法成立的县特设临时参议会，并发布了《江苏省各县临时参议会组织规程草案》。在这一社会兴革的大浪潮下，太仓县临时参议会登上了历史的舞台。

　　县临时参议会是县级民意机构，暂时代行参议会职权。太仓县临时参议会也在仓促筹备中，其议员先由县政府、国民党县党部会同有关团体协商推举核定名额的3倍人数，报经省政府圈定，议长由省政府从议员中遴选，共圈定了20名临时参议员，其中男性19人，国民党党员15人；按照职业性质分，政界2人，职业团体16人，其他2人。朱恺俦先生为议长，狄昼三先生为副议长，另有候补参议员5人。民国35年(1946年)4月7日，由朱恺俦议长召集20名参议员在太仓国民党县党部大礼堂举行了成立典礼并召开第一次大会，太仓县临时参议会宣告成立。5月30日，太仓县临时参议会以议长朱恺俦先生的名义发布公函，称“收到木质关防一颗文曰‘江苏省太仓县临时参议会关防’”，从此，这枚关防印记正式出现，履行职权，见证了太仓县临时参议会的一个插曲。

　　按照省里的组织规程规定，临时参议会每三个月开会一次，对县政进行审议，对施政进行咨询、质询，并讨论提案、形成决议，报省政府核定。太仓县临时参议会分别于7月10日、11月10日召开了第二、第三次会议。在会议中，他们分别听取了前次大会决议案执行报告、县政府工作报告，对县府报告进行质询及提供意见，分组进行审查，讨论提案并形成决议。议员们注重民生，争取地方民意，努力为地方百姓解除痛苦而不懈努力。在最后一次历时3天的会议中，讨论议案80多件，经过各位议员不辞劳苦夜以继日的审慎研究，议案都得到了完善的决议，其中不乏关系民众切身利益的事项，例如，否决田赋征收实物，废除向商铺摊派清洁捐，议决增收棉花捐作为教育基金，建议缩编保安大队两个中队，建议修筑海塘圩堤等。当年11月，随着太仓县参议会的正式成立，临时参议会终止。

　　临时参议会仅存在了7个月，其成立之仓促，其组织之松散可见一斑。从成立的时间来看，民国34年(1945年)9月国民党重新执掌太仓，同年11月，迫于省政府压力开始着手参议会建立事宜，民国35年(1946年)4月临时参议会成立，仅仅用了不到5个月时间，很显然，这只是应对上级指示的产物。从临时参议会组成人员来看，由县府推举的议员并不十分了解太仓的实际情况。议长朱恺俦先生长期居住在上海，主营公路交通事业，副议长狄昼三先生已有10年未到过太仓，他们都远离太仓人民的实际生活，无法真正深入民间、表达民意。他们也意识到了这个问题，朱恺俦先生曾说“希望新议员更能熟谙民情，更能扩张民意，为民众解除痛苦”，狄昼三先生也表示“对地方情形很是隔阂，被推为副议长非常惶愧”。

　　仅存在了7个月的临时参议会为太仓的社会稳定起到了一定的作用。临时参议员们怀着对国家的忠诚与本乡人民的热爱，承担起了那个年代的特殊任务。纵观历次会议，由于当时历史时期的特殊性和临时参议会本身的局限性，民众疾苦虽不能完全解除，但经过他们的努力，至少解除了一部分人的痛苦，缓解了一部分人的压力，激励着经受了日本压迫8年之久的太仓人民励精图治，为建立美好富强的家园而努力。