评论：贴吧变“医托平台”，就该归《广告法》管

　　■ 观察家

　　传统的站方不可能对每一个网友的言论负责，只需“通知移除”；但是百度既然将贴吧“卖”给商业机构来发布“精准导向”的医疗广告信息，就该承担起医疗广告严苛的审核责任。

　　“老账新账一起算”，百度这几天沦为千夫所指的对象。有人爆出百度将血友病吧给“卖了”。之后的网友盘点显示，事实上百度将“高血压吧”等很多疾病贴吧进行了“商业开发”，由一些医疗机构、保健品公司作为吧主，打着“名医”等旗号进行管理，实则进行商业开发，里面有很多明显误导的成分。随后，百度对外宣布，百度贴吧所有病种类吧全面停止商业合作，只对权威公益组织开放。

　　百度在医疗信息的搜索方面可称劣迹斑斑。之前百度利用“商业竞价排名”，将很多搜索正规医院信息的患者，直接导向与其有合作的民营医院，甚至是非法医疗场所，这样的案例有很多。这就是引爆百度公信危机的“前因后果”。

　　那么，百度能不能在贴吧里“我的地盘我做主”进行商业开发呢？或者说，一些商业医疗机构利用网络平台进行宣传，权利与义务的边界在哪里？

　　传统广告管理中，广告主体可分为广告主、广告经营者、广告发布者，监管机构可通过行政许可、内容审核进行管理，特别是对医药广告进行前置审批。但是，互联网广告打破了这种区分。

　　特别是像百度贴吧这样的平台，其传播形式脱胎于传统的BBS。基于“网络社区自治”原则，传统的站方（互联网服务提供者）的监管责任是较轻的——按《侵权责任法》规定：原则上由直接侵权者负责；站方主要承担“通知移除责任”，即，被侵权人通知站方，站方仍不采取删除、屏蔽等必要措施时，才需要承担连带责任。但是，目前百度对贴吧的“商业开发”，彻底改变了贴吧社区自治的性质——直接将相关疾病贴吧的管理权限交给商业医疗机构，贴吧就成了广告平台，百度就是广告经营者，医疗机构就成了广告主，发布的帖子就是“医药广告”，那么就要受到《广告法》《互联网医疗保健信息服务管理办法》的严格规制。

　　权利与义务应当相匹配，传统的站方不可能对每一个网友的言论负责，只需“通知移除”；但是百度既然将贴吧“卖”给商业机构来发布“精准导向”的医疗广告信息，就该承担起医疗广告严苛的审核责任。比如，《互联网医疗保健信息服务管理办法》规定医疗广告必须先审批后发布，那么商业化的“贴吧合伙人”不经审批就不能在贴吧里发言（因为这种发言就是在发广告）；再比如，新《广告法》明确禁止医药广告有治愈率或者有效率等内容，禁止保健食品“涉及医疗内容”，而这是百度疾病贴吧里一再打的违法“擦边球”。

　　新《广告法》第45条确立的标准是：互联网信息服务者知道或者应知，他人利用其平台发送违法广告的，应当予以制止。何况百度贴吧的商业开发模式叫“贴吧合伙人”，既然叫“合伙人”，百度就应该承担连带责任。贴吧引进商业合作，也不是不可以，但应该明确标明那是“广告”，并受到严格的审批和规制，不能再把它当成普通的网友论坛，更不能“揣着明白装糊涂”充当医托的骗人平台，从中牟利。

　　□袁伊文（法律工作者）