新《准则》新在哪里

　　——就新版《中国新闻工作者职业道德准则》访中国记协相关负责人

　　11月27日，中国记协正式公布了新修订的《中国新闻工作者职业道德准则》(以下简称《准则》)。中国记协有关负责人坦言，《准则》从上次修订至今已经有12年了。12年来，我国新闻事业面临的国内外形势以及新闻队伍的人员结构、工作情况都发生了很大变化，修订正是与时俱进的体现。

　　原因：跟不上形势的变化

　　据了解，《中国新闻工作者职业道德准则》是1991年1月中国记协第四届理事会第一次全体会议通过的，1994年4月和1997年1月分别进行了两次修订。12年来，我国新闻事业面临的国内外形势以及新闻队伍的人员结构、工作情况都发生了很大变化。特别是十七大以来，新闻战线在一系列重大活动和突发事件的新闻报道中积累了很多宝贵的新鲜经验。与新闻实践相比，《准则》中的一些内容和提法已经跟不上形势的变化，需要进行与时俱进的修订。

　　这位负责人介绍说，此次对《准则》的修订工作共经历了3个阶段。第一阶段是进行内部起草。从2006年下半年起，中国记协抽调业务骨干组成课题组，启动《准则》的修订工作。在这一阶段，课题组多次提出对《准则》的修订意见，经过多次讨论，先后十几次形成修改稿。

　　第二阶段是广泛征求意见。从2006年年底开始，课题组把相对集中的修订意见，以书面、座谈会等形式分别征求了有关部门、《人民日报》等20多家中央和首都主要新闻单位、中国人民大学新闻学院等十几家新闻院校和研究机构以及60多位中国记协常务理事的意见，形成了一批有重要价值的建议和提法，这些成果在修订工作中都得到了比较充分的体现。

　　第三阶段是进行大会审议。2009年11月8日，《准则》修订稿正式提交中国记协第七届理事会第二次全体会议审议，在吸收理事会的意见和建议的基础上又对修订稿进行了修改。11月9日，七届理事会第二次全体会议举行现场表决，审议通过了《准则》修订稿。

　　思路：修订坚持三项原则

　　《准则》的修订几易其稿，修订工作坚持怎样的基本思路和原则呢？对此，这位负责人介绍说，本次修订坚持三项原则，对《准则》进行相应的调整、补充、完善。

　　“首先是突出指导性。新版《准则》充分吸收十六大、十七大以来中央关于新闻宣传工作的一系列新思想、新观点、新论断，对新闻工作者、新闻队伍建设的相关要求。还增加了现行法律法规中涉及新闻职业道德的一些内容，引导广大新闻工作者增强政治意识、大局意识、责任意识。”该负责人说。

　　其次是突出实践性。新版《准则》充分吸收十六大、十七大以来新闻实践和理论研究方面的新进展、新经验、新成果，特别是北京奥运会、抗震救灾、应对金融危机和重大突发事件报道中积累的新鲜经验，集中体现了在新形势下对新闻传播规律的认识和运用。

　　再次是突出针对性。深入研究新闻界出现的违反职业精神、职业道德的问题，重点是有偿新闻、虚假报道、低俗之风、不良广告“四大公害”，针对导致问题的主要原因、容易出现问题的薄弱环节，提出相应的规范性要求。

　　变化：主要体现在两个方面

　　此次是《准则》制定以来的第三次修订。那么，新版《准则》与1997年版相比究竟有哪些明显变化？这位负责人介绍说，变化主要体现在两个方面。

　　一是体例有所变化。最大的变化是把原有6个方面的要求调整为现在的7条28款。与原有体例相比，这种条款式表述形式既能突出重点，又具有较强的操作性，更便于新闻工作者学习和遵守。此外，还新增了“坚持改革创新”、“促进与国际新闻同行的交流与合作”两条，把1997年版中“保持清正廉洁的作风”的要求修改为现在的第四条“发扬优良作风”，把“坚持新闻真实性原则”从1997年版中的第四条上调到第三条。这些变化，体现了我国新闻界对职业道德认识的不断深化。

　　“在内容上，新版《准则》比1997年版只增加了100多字，但内容更丰富、更能体现时代发展成果。”这位负责人介绍说。这具体体现在3个层次：一是在指导思想上，把“‘三个代表’重要思想为指导”、“深入贯彻落实科学发展观”、“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”和“三贴近”原则等写入《准则》；二是在基本要求上，把新闻职业道德细化为“全心全意为人民服务”、“坚持正确舆论导向”、“坚持新闻真实性原则”等7项要求；三是在规范条款上，更加贴近新闻工作实际。比如，采访报道突发事件时应遵守的原则和注意事项，善于利用新载体、新技术收集信息、发布新闻等。总的来看，新版《准则》真正做到了其中要求的“体现时代性、把握规律性、富于创造性”。

　　落实：明年上半年集中学习

　　今年4月，在中宣部、中央外宣办、国家广电总局、新闻出版总署、中国记协联合印发的《关于在新闻战线进一步深入开展“三项学习教育”活动的通知》中，抓紧修订、完善《中国新闻工作者职业道德准则》被列为今年新闻战线“三项学习教育”活动的重要工作。如今，修订工作已经如期完成，如何贯彻落实新版《准则》则成为下一步值得关注的话题。

　　谈到这个问题，这位负责人透露说，明年上半年，中国记协将以“三项学习教育”活动为载体，组织中央和地方新闻单位对新版《准则》进行集中学习，开展自我检查和评议，查找和解决在实际工作中违反职业道德的现象和问题，在全国新闻界掀起加强新闻职业道德建设的热潮。

　　按照附则要求，对新修订的《准则》，中国记协各级会员单位要结合实际制定相应实施细则，认真组织落实；全国新闻工作者要自觉执行；各级各专业记协要积极宣传和推动，欢迎社会各界监督。

　　“当然，有了新版《准则》并不等于就能彻底解决新闻界违反职业道德的问题。我们深信，在《准则》的指导下，只要新闻界全体从业人员共同努力，只要全社会都来支持、帮助和监督，新闻工作者的职业道德建设就会越来越好，新闻战线的风气和氛围就会越来越好，新闻事业就一定会更加繁荣发展、欣欣向荣，新闻工作就一定会更加受到党和人民的肯定和欢迎。”这位负责人补充道。

　　□本报记者 晋雅芬