(两会速递)全国政协社法委主任沈德咏：建言探索制定大湾区民商事示范法

　　中新社北京3月3日电 (记者 李晗雪)全国政协常委、社会和法制委员会主任、最高人民法院原常务副院长沈德咏在全国两会前夕受访表示，今年仍关注如何加强粤港澳大湾区建设的法治保障、更好解决区际法律冲突，将就探索制定大湾区民商事示范法等建言。

　　沈德咏表示，港澳回归祖国以来，在内地与港澳司法法律界共同努力下，通过签署系列民商事司法协助安排，一定程度上推动了法律规则衔接，但还未根本解决区际法律适用冲突的问题。

　　他指出，“安排”模式适用于内地所有地区，无法直接回应大湾区“9+2”模式下粤港澳三地法律规则衔接更紧密更高效更便捷的需求；并且现有“安排”内容重点关涉送达、取证等程序协助及裁决互认，无法根本解决区际法律适用冲突的问题。在目前的司法实践中，解决涉港澳民商事纠纷，仍参照适用解决国际私法冲突的规范，这不利于充分发挥港澳独特优势和广东改革开放先行先试优势。

　　他因此建言，可解放思想、大胆探索，在“一国两制”方针下探索制定大湾区民商事示范法。如此，可促进不同法域之间的法律协调，共创区际法律合作新优势，打造具有全球竞争力的法治化营商环境，稳定投资者预期，增加投资者信心。

　　此外，沈德咏表示，目前粤港澳大湾区商事纠纷多元化解决机制推进中仍存在一些“堵点”亟需疏通，如前面谈到的立法保障方面缺乏示范法律引领，影响了跨境多元化纠纷解决规则协同；调解方面缺乏统一的调解组织和调解员认定标准及调解规则等。

　　为此，他提出，应加快建立和完善粤港澳大湾区商事纠纷多元化解决机制，着力构建“调解优先、仲裁并举、司法兜底”的争议解决格局，弘扬私法自治理念，尊重商事主体选择纠纷解决方式、纠纷解决地、法律适用等权利，促进三地规则有效衔接，加快打造市场化法治化国际化营商环境，带动提升中国整体对外开放水平。(完)