今天(21日)，海关总署举行新闻发布会，就近日出台的《海关支持粤港澳大湾区建设若干措施》进行解读，从五个方面提出20项具体举措，为加快推动粤港澳大湾区建设，注入新动能。其中，规则衔接机制对接是促进粤港澳大湾区深度融合发展的重要支撑，本次《若干措施》围绕“对接”“共享”“协同”三个关键词，推出系列举措。

　　发布支持粤港澳大湾区建设若干措施

　　在标准对接和信息共享方面，《若干措施》提出，对“港车澳车北上”“粤车南下”实施“一站式”监管，畅通粤港澳三地跨境通行；依托香港国际机场与港珠澳大桥空桥联动、与“东莞-香港国际空港中心”空海联动物流网络，便利相关鲜活农食产品输入内地；同时，联合港澳研究编制并发布大湾区对外货物贸易统计数据，推进与港澳互认合作。

　　海关总署综合司司长 林少滨：例如，来往港澳小型船舶是连接内地与香港、澳门的“水上货运通道”，每年来往港澳的小型船舶达8万艘，成为大湾区跨境物流、经贸、民生交流的重要支撑。这一次《若干措施》提出，粤港澳三地要研究制定来往港澳小型船舶卫生监督统一规则及标准，提升小型船舶卫生监督效能，使小型船舶往来三地更加便利。

　　在监管协同方面，《若干措施》提出，要探索供港澳短保质期食品便利通关措施，推广出口农食产品“批次检验”改革，助力大湾区“菜篮子”安全稳定供给。

　　海关总署综合司司长 林少滨：例如，为保障港澳短保质期食品如糕点面包等安全高效通关，《若干措施》提出，探索创新“产品清单+企业白名单+风险监测”监管模式，聚焦源头管控、过程监管与闭环抽检，对白名单企业及产品实施精准管理，降低口岸查检频次，提高通关效率。

　　赋能外贸创新发展 服务大湾区新质生产力

　　粤港澳大湾区产业体系健全完备、高端智造集群集聚、外贸发展向新向优。今年前4个月，大湾区内地9市机电产品进出口2.4万亿元，同比增长19.4%。在这一强劲增长势头下，《海关支持粤港澳大湾区建设若干措施》聚焦科创高地，促进创新要素高效配置，服务大湾区发展新质生产力，同时推动新产业、新业态、新模式扩量提质，为外贸高质量发展注入新动能。

　　在促进创新要素跨境便捷流动方面，《若干措施》围绕要素进出境、境内流动以及跨境科研协同等领域，推出系列支持措施，助力科创主体加速发展。

　　深圳海关副关长 潘楚雄：一是保障创新研发要素“通得快”。对进口研发测试用，但未注册备案的医疗器械及零部件，海关将在核实用途后，免予验核相关备案注册证。二是支持免税科研用品“共享易”。针对已免税进口的科研用品，如相关主体因科研需要确需频繁更换使用地点的，海关允许每季度集中报告变更情况。

　　在支持新兴产业方面，《若干措施》探索对符合条件的企业，免于提交许可证件，降低研发成本，培育生物医药产业新优势。同时，支持符合条件的企业，在集成电路、新型显示器件进口税收政策项下进口免税范围内货物，试点“享惠主体自行申报进口享惠，海关事后审核确认、依法开展核查稽查”业务模式。

　　深圳海关副关长 潘楚雄：三是支持高端制造产品出海。针对新型储能、智能终端等大湾区具有优势制造的产品，支持建设技术性贸易措施研究评议基地，帮助企业有效应对国外技术壁垒，拓展海外市场。

　　在新业态、新模式方面，《若干措施》提出，将推广跨境电商出口“先查验、后装运”模式，可降低物流成本30%。同时，支持大湾区立足“保税+”核心优势，拓展保税功能应用场景，进一步激发外贸发展新活力。

　　海关总署广东分署主任 张格萍：支持符合免税条件的进口集成电路、新型显示器件企业，参与“自行申报享惠”业务模式试点，提升科技企业享惠便利。布局建设检测重点实验室及公共技术服务平台，强化海关技术服务支撑。

　　深化物流枢纽建设 助力大湾区货畅其流

　　大湾区内地9市港口集装箱年吞吐量超6000万标箱，居全球前列，物流通达八方。为此，《若干措施》紧扣“打造高能级物流枢纽”目标，推广多式联运、航空前置货站、智慧口岸等创新举措，进一步提升大湾区物流协同联动水平。

　　在促进要素流通方面，《若干措施》支持口岸基础设施建设和功能拓展，强化“人工智能+”应用，推动智慧口岸建设。

　　深圳海关副关长 潘楚雄：我们支持口岸基础设施建设和功能拓展，全力配合地方推进皇岗、沙头角、罗湖等口岸重建改造，推动在符合条件的粤港口岸实施“一地两检”模式，让货物进出更顺畅、人员通关更“无感”。

　　在降低物流成本和拓展内外联通方面，《若干措施》深化物流一体化监管模式改革，支持设置更多航空前置货站，助推货物流通降本增效；同时，提出支持拓展“空空中转”等模式，推动远程与中短程国际航线优势互补，进一步提升大湾区辐射带动能力。

　　深圳海关副关长 潘楚雄：目前，深圳前海综合保税区已落地运行航空前置货站，同时叠加实施空港智慧物流改革，通过“前置理货、智能分流、顺势监管”优化空港与前置货站作业衔接及海关监管流程，推广应用智能查验、理货机器人作业，实现空港场站作业能力提升60%以上。

　　作为我国开放程度最高、经济活力最强的区域之一，大湾区外贸发展韧性强劲、势头良好。据海关统计，今年前4个月，粤港澳大湾区内地9市货物贸易进出口3.4万亿元，同比增长18.4%，贡献了全国四分之一的外贸增量，彰显了大湾区经济发展的强劲活力。

　　来源：央视新闻客户端