学者谈教育经费4%目标 吁建公示制度加强监督(3)

　　把钱用在刀刃上

　　随着教育投入的不断加大，如何用好资金成为亟待加强研究的一个重要课题。

　　“非常希望国家能够建立较为完善、长效的学前教育经费保障机制。”陕西省西安市第二保育院院长王淑君说，“现在有的地方对学前教育的投入，不是‘零敲碎打’，就是突击投入，整体不平衡，前后不连续。建议国家进一步明确学前教育经费占财政教育经费支出的比例，以保证学前教育可持续发展。”

　　国家教育咨询委员会委员、北京师范大学教授王善迈长期从事教育经济学研究。这位著名学者虽已是古稀之年，满头白发，但谈起教育来依然激情满怀。

　　针对如何使用好财政教育经费，他提出了自己的思路：“要突出重点，兼顾一般。各级各类教育中，应重点增加学前教育、农村义务教育、普通高中和中等职业教育投入。区域教育发展中，应增加对贫困地区、农村地区、边远地区、少数民族聚集地区的教育投入。同一行政区(县)内的义务教育学校，要大力增加对薄弱学校的投入。”

　　王善迈的话引起与会代表强烈的共鸣。怎样把钱用在刀刃上？如何使用好、管理好？大家直率陈述，坦诚作答，互相启发，交流步步走向深入。

　　职业教育经费投入成为多位代表委员关注的焦点。全国人大代表、河北省邢台医学高等专科学校党委书记陈联群建议，加大高职高专院校生均教育经费的投入；全国人大代表、上海申通地铁集团董事长应名洪希望，建立健全职业教育经费保障机制；全国人大代表、河北省张家口市职教中心校长汪秀丽提出，加大职业教育在财政性教育经费支出中的比重……

　　一条条具体建议的背后，是代表、委员们希望教育越办越好的热切愿望。讨论越来越热烈，气氛也越来越活跃。大家都用充满感情的话语，来表达内心深处最真切的感受。全国政协委员、贵州省教育厅副厅长蔡志君说出了她的肺腑之言：“实现4%的目标，让我们教育工作者感到很幸福。”全国政协委员、广西师范学院院长刘慕仁则说：“这种座谈会形式很好，部委领导直接听取代表委员的意见建议，让我们做好教育工作的信心更足了！”

　　让经费在阳光下运行

　　在财政教育投入大幅增长的情况下，管理比任何时候都更加重要。教育部会同财政部起草了《关于合理安排使用财政教育经费的指导意见》和加强教育经费使用监管的系列文件，在座谈会上作为会议材料提供给与会代表。

　　翻阅着文件，东华大学校长徐明稚的话语中充满了欣喜：“这些文件足以说明教育部和财政部对用好教育财政经费的重视程度，对扭转高校实际工作中存在的重视投入，轻视管理、监督和绩效的倾向，既非常必要，又非常及时。”

　　对外经济贸易大学校长施建军认为，教育投入增多和教育经费多元化利益主体的形成，必然会使学校财务管理出现一些新问题，需要将学校财务监督提高到更加显著的地位，完善学校聚财、理财、用财机制，全面提高办学效益。

　　“要进一步推进财政教育投入监管制度建设。”国家教育咨询委员会委员、上海市教育科学研究院院长陈国良直言不讳，“尽快建立财政教育经费合理使用的跟踪评价和决策支持体系，建立经费信息公开和公告制度，以及内部控制、外部审计监督制度等，强化多方参与，使经费使用始终处于社会监督之下、始终处于阳光下运行。”

　　倾听着各位与会代表的真知灼见，感受着社会各界对教育的热切关注，袁贵仁再一次代表教育部表达诚挚的谢意。他说，各位代表、委员、专家和校长围绕落实4%目标，用好管好教育经费工作，提出了非常宝贵的意见和建议。教育部会进行认真研究，将这些意见建议充分吸收到办理的提案建议和相关文件中去。他希望大家继续关心教育经费投入、使用和监管，继续关心教育改革和发展，继续关心教育如何为经济、社会和人的全面发展服务，共同努力实现4%的目标，确保用好管好教育经费，推动教育事业科学发展，办好人民满意的教育！(记者 杨晨光)